Решение по делу № 33-5436/2019 от 26.08.2019

Судья Саенко О.Л.          Дело № 33-5436/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Круковской А.В.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании 05 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе Баевой Оксаны Николаевны на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 июля 2019 года, которым

отказано Баевой О.Н. в удовлетворении требований к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., объяснения представителя администрации МО ГО "Сыктывкар" Ануфриевой М.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Баева О.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности по внеочередному предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма, взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда и просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Стороны и лица участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу 01.03.2005, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Баева О.Н. на условиях социального найма проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> зарегистрированы и проживают Б.А.В. (дочь), Б.В.В. (дочь), К.О.В. (брат), Б.В.Ю (бывший муж).

Заключением межведомственной комиссии от 02.08.2017 № 412, назначенной постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 30.12.2016 № 12/4635, жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку истец на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана, доказательств, которые бы подтверждали возможность признания ее малоимущей, не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

Судебная коллегия считает вывод суда обоснованным, поскольку наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в связи с признанием жилого помещения аварийным истец имеет безусловное право на предоставление жилого помещения, подлежат отклонению как основанные на неверном применении норм материального права.

Также из материалов дела следует, что жилой дом включен в муниципальную программу переселения из аварийного жилья со сроком расселения в 2022 и семье истца предоставлено для временного проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда. При этом то обстоятельство, что срок расселения жилого дома не наступил в настоящее время, а также доводы истицы о том, что предоставленное жилое помещение не соответствует площади занимаемого жилого помещения, а также количеству комнат, не являются основанием для признания за Баевой О.Н. права на внеочередное предоставление жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, отвечающее нормам материального права, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Баевой О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -