Решение от 11.03.2020 по делу № 33-3372/2020 от 18.02.2020

Судья Шестакова С.Г. Дело № 33-3372/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 11 марта 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.

судей Грымзиной Е.В., Шеховцовой Ю.В.,

при секретаре Сиренко Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-4791/2019 по иску Корнейчук О. И. к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установлении пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №1 о признании незаконным отказа о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж периоды работы,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установлении пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №1 в лице представителя Лужанской Е. А. и дополнениям к ней

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от
27 ноября 2019 года, которым постановлено:

признать неправомерным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области от 26 февраля 2018г. в отношении Корнейчук О. И. в назначении досрочной пенсии, в части исключения из страхового стажа периоды работы с 31 октября 2000г. по 30 сентября 2002г. в должности музыканта военного оркестра войсковой части полевой почты № <...>; с 2 декабря 2002г. по 16 июня 2003г. в должности младшей медсестры по уходы за больными отделения анестезиологии и реанимации войсковой части полевой почты № <...>; с 15 сентября 2003г. по 31 декабря 2004г. в должности заведующей клубом войсковой части полевой почты № <...>;

возложить на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установлении пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1обязанность засчитать Корнейчук О. И. в страховой стаж периоды работы с 31 октября 2000г. по 30 сентября 2002г. в должности музыканта военного оркестра войсковой части полевой почты № <...>; с 2 декабря 2002г. по 16 июня 2003г. в должности младшей медсестры по уходы за больными отделения анестезиологии и реанимации войсковой части полевой почты № <...>; с 15 сентября 2003г. по 31 декабря 2004г. в должности заведующей клубом войсковой части полевой почты № <...>.

Заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В., выслушав представителя Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установлении пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №1 Квочкину Д.И., поддержавшую доводы жалобы, истца Корнейчук О.И., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Корнейчук О.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установлении пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №1 (далее по тексту – Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы.

В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы с 31 октября 2000 года по 30 сентября 2002 года в должности музыканта военного оркестра войсковой части полевой почты № <...>, с 2 декабря 2002 года по 16 июня 2003 года в должности младшей медсестры по уходу за больными отделения анестезиологии и реанимации войсковой части полевой почты № <...>, с 15 сентября 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности заведующей клубом войсковой части полевой почты № <...>. Письмом Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области (ранее – УПФР в г.Волжском Волгоградской области) от 26 февраля 2018 года ей было отказано во включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, поскольку работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета и не произведена уплата страховых взносов.

В настоящее время вышеуказанные войсковые части ликвидированы, в связи с чем, она обратилась в Министерство Обороны РФ с заявлением о предоставлении в отношении неё сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплате страховых взносов за спорные периоды в УПФР, которое разъяснило ей возможность включения спорных периодов в страховой стаж пенсионным органом без выполнения третьими лицами каких-либо условий.

Полагает, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию, а невыполнение этой обязанности не может служить основанием для исключения данных периодов работы из общего страхового стажа, учитываемого при определении права на пенсию.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила признать незаконным решение Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области в части не включения в страховой стаж периодов работы: с 31 октября 2000 года по 30 сентября 2002 года в должности музыканта военного оркестра войсковой части полевой почты № <...>, с 2 декабря 2002 года по 16 июня 2003 года в должности младшей медсестры по уходу за больными отделения анестезиологии и реанимации войсковой части полевой почты № <...>, с 15 сентября 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности заведующей клубом войсковой части полевой почты № <...>, обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, ответчик Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области в лице представителя Лужанской Е.А. обратился с апелляционной жалобой и дополнениями к ней, в которых оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения суда, указывая на нарушения норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Корнейчук О.И. – Науменко Е.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, в возражениях на апелляционную жалобу, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Аналогичная норма содержалась в статье 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015) предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В пункте 9 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 января 2015 года истец Корнейчук О.И. обратилась в УПФР в г. Волжском Волгоградской области (после реорганизации – Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения заявления истца и представленных документов, 21 апреля 2015 года УПФР в г. Волжском Волгоградской области было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимого специального 25 летнего стажа педагогической деятельности.

В 2018 году Корнейчук О.И. обратилась к ответчику с письменным обращением о включении периодов работы в страховой стаж.

Согласно письму УПФР в г. Волжском Волгоградской области от 26 февраля 2018 года по документам, имеющимся в архивном пенсионном деле истца, и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, имеющимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, при назначении страховой пенсии в страховой стаж пенсионным органом могут быть включены следующие периоды: с 1 сентября 1982 года по 30 июня 1984 года – преподаватель школы практики при Чайковском музыкальном училище, с 27 августа 1984 года по 9 ноября 1984 года – концертмейстер детской школы, с 12 ноября 1984 года по 1 мая 1985 года – преподаватель Еловской детской музыкальной школы, с 1 сентября 1989 года по 17 сентября 1992 года– учитель музыки средней школы № <...>, с 17 сентября 1992 года по 10 ноября 1994 года – преподаватель детской музыкальной школы, с 7 апреля 1995 года по 31 июля 1995 года – руководитель кружка Дома офицеров Чайковского гарнизона, с 1 августа 1995 года по 17 сентября 1997 года – преподаватель детской школы искусств, с 22 сентября 1997 года по 30 июня 2000 года – преподаватель детской школы искусств, с 1 января 2005 года по 30 июня 2007 года – заведующая клубом войсковой части полевой почты № <...>, с 19 августа 2007 года по 31 августа 2007 года– Центр занятости населения г. Чайковского, с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года– преподаватель МОУ ДОД «Воткинская детская школа искусств им. П.И. Чайковского», с 1 сентября 2008 года по 31 декабря 2017 года – преподаватель МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №2».

В указанном письме Корнейчук О.И. также разъяснено, что в страховой стаж в соответствии со ст. 11 и ст. 14 Закона №400-ФЗ не могут быть включены периоды: с 1 июля 2000 года по 29 августа 2000 года в должности преподавателя Чайковской районной детской школы искусств, с 31 октября 2000 года по 30 сентября 2002 года в должности музыканта военного оркестра войсковой части полевой почты № <...>, с 2 декабря 2002 года по 16 июня 2003 года в должности младшей медсестры по уходу за больными отделения анестезиологии и реанимации войсковой части полевой почты № <...>, с 15 сентября 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности заведующей клубом войсковой части полевой почты № <...>, поскольку работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета и не произведена уплата страховых взносов. Информацией о сумме задолженности по страховым взносам за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2004 года УПФР в г. Волжском Волгоградской области не располагает.

Письмом Министерства обороны РФ от 21 февраля 2019 года по вопросам предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы в войсковых частях полевая почта № <...> и полевая почта № <...>, Корнейчук О.И. сообщено, что согласно архивным справкам ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 16 августа 2018 года № <...> и от 30 августа 2018 года № <...> она работала за пределами территории Российской Федерации, на должностях гражданского персонала по штатам войсковых частей полевая почта 01237 (Грузия) с 31 октября 2000 года по 30 сентября 2001 года, полевая почта № <...> (Грузия) с 2 декабря 2002 года по 16 июня 2003 года и с 15 сентября 2003 года по 31 декабря 2004 года. Принимая во внимание, что Корнейчук О.И. работала на должностях гражданского персонала в войсковых частях полевая почта № <...> и полевая почта № <...>, дислоцированных на территории иностранного государства, а также с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 года № 188-О-П, Министерство обороны РФ разъяснило ей право на обращение в УПФР в г. Волжском Волгоградской области по вопросу исчисления стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, письмом ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ростовской области» от 22 марта 2019 года, по вопросу не зачисления на лицевой счет истца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за время трудовой деятельности в воинских частях- полевая почта № <...> и № <...> в период с 31 октября 2000 года по 31 декабря 2004 года, Корнейчук О.И. также сообщено, что во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации 2010 года №1144 Управление осуществляет свою деятельность с января 2011 года. По состоянию на 1 января 2011 года. войсковые части - полевая почта № <...> и № <...> были расформированы и на финансовое обеспечение в Управление не зачислялись.

В соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации 2017 года №150 «Об утверждении Порядка организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и их взаимодействия с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации» Управление не является правопреемником воинских частей (учреждений), состоящих у него на финансовом обеспечении. В связи с чем, подтвердить перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на лицевой счет истца и представить отчетность по форме (корректирующая) в отношении истца за периоды 2000-2004 года по воинским частям - полевая почта № <...> и № <...> не представляется возможным. Согласно справок командиров воинских частей № <...> от июня 2003 года № <...> на дату перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации у истца не имелось страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС), который указывается в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования. В связи с отсутствием СНИЛС страховые взносы, начисленные работодателем на заработную плату, не были зачислены на лицевой счет истца в Пенсионном фонде Российской Федерации.

В соответствии с архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 15 августа 2018 года № <...> и архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 30 августа 23018 года № <...>, в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части полевая почта № <...> с ноября 2000 года по сентябрь 2002 года отчисления в Пенсионный фонд РФ сотрудников данной части, в том числе и Корнейчук О.И., не отражены. Финансовые документы, свидетельствующие о начислениях и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование войсковой части полевая почта № <...> за 2000-2002гг. на хранение не поступали. В раздаточных ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащим войсковой части полевая почта № <...> с января 2003 года по июнь 2003 года, с сентября 2003 года по декабрь 2004 года, отчисления в Пенсионный фонд РФ сотрудников данной части, в том числе и Корнейчук О.И., не отражены. Другие финансовые документы вышеуказанной части за 2002- 2004гг. на хранение в Центральный архив Министерства обороны РФ не поступали. Войсковая часть полевая почта № <...> 26 июня 2007г. расформирована.

Установленные судом обстоятельства следуют из пояснений ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 31 ░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ № <...>; ░ 2 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2003 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ № <...>; ░ 15 ░░░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ № <...>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2009 ░░░░ № 188-░-░ ░░ ░░░░░░░ 5-░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ 2 ░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 349 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ № <...> ░░ 26.02.2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2019 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: