Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-24539/2020 от 21.09.2020

Судья: Артемова Е.В.                                                 Дело <данные изъяты>а-24539/2020

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Курлаевой И.В., Цыцаркиной С.И.,

при помощнике судьи Ляпустиной К.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 сентября 2020 года апелляционную жалобу Шеиной Л. А. на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 13 июля 2020 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области к Шеиной Л. А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Курлаевой И.В.,

    объяснения представителя МРИФНС России № 20 по Московской области – Шмелевой М.А.,

                                      установила:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области (далее – МРИФНС России № 20 по Московской области), с учетом имевшего место отказа от части заявленных требований (определение суда от 13.07.2020 года о прекращении производства по делу в части взыскания пени по налогу на доходы физических лиц в размере 616,62 руб.) обратилась в суд с административным иском к Шеиной Л.А. о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018 год в размере 5 840,00 руб. на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и пени за указанный период в размере 174,35 руб.; взыскании недоимки по страховым взносам за 2018 год в размере 26 545,00 руб. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, и пени за указанный период в размере 616,62 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что Шеина Л.А. (ИНН 131402704579) в соответствии со ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов. В установленный законом срок административный ответчик сумму страховых взносов за 2018 год не оплатила, в связи с чем в адрес ответчика было направлено требование о необходимости оплаты недоимки и пени. Обязанность по оплате недоимки административный ответчик не исполнила.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 13 июля 2020 года требования налогового органа удовлетворены.

В апелляционной жалобе Шеина Л.А. просит об отмене данного решения, указывая, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд.

Заслушав объяснения представителя МРИФНС России № 20 по Московской области, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений МРИФНС России № 20 по Московской области на нее, судебная коллегия пришла к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

                Согласно ч. 1 ст. 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

                В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

                Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам)

Разрешая возникший спор, судом первой инстанции установлено, что Шеина Л.А. осуществляет деятельность в качестве адвоката, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Согласно ст. 430 НК РФ 1. Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с положениями ст. 432 НК РФ 1. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

2. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

            В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

    В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

        Из материалов дела следует, что налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика направил Шеиной Л.А. требование № 273394 по состоянию на 24.01.2019 года об уплате в срок до 05.02.2019 года недоимки за 2018 год.

        Обязанность по уплате страховых взносов в заявленном в иске объеме Шеиной Л.А. исполнена не была.

        Выданный мировым судьей 02.09.2019 года судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен 27.09.2019 года в связи с поступившими от ответчика возражениями.

        В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

        При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному решению об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Шеиной Л.А. недоимки по страховым взносам в заявленной в административном иске сумме.

        Судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения как основанного на материалах дела и требованиях закона.

                Доводы апелляционной жалобы административного ответчика не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта.

                Так, является несостоятельным довод апеллянта о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным иском.

    В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

                Действительно, заявление о выдаче судебного приказа в рассматриваемом случае было подано мировому судье с нарушением установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

        Вместе с тем, установленный вышеуказанной правовой нормой срок не является пресекательным, - пропущенный по уважительной причине, он подлежит восстановлению судом.

        Как было указано выше, мировым судьей по заявлению административного истца был выдан судебный приказ. Выдав судебный приказ, мировой судья фактически восстановил административному истцу срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа.

        В городской суд с административным иском налоговая инспекция обратилась своевременно (п. 3 ст. 48 НК РФ) – 18.02.2019 года, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

    Иные доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы исследованы судом первой инстанции при рассмотрении административного дела и не получили бы соответствующую оценку в решении.

    Предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.

    В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой не имеется.

                Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

                                      определила:

решение Железнодорожного городского суда Московской области от 13 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шеиной Л.А. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи