Решение по делу № 2-524/2014 ~ М-563/2014 от 27.10.2014

Дело № 2-524/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 декабря 2014 года с. Хандагайты                                                    Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующей судьи Банзай Ю.З.,

при секретаре судебного заседания Сюктермаа О.О.,

с участием представителя истца – Министерства здравоохранения Республики Тыва, Б. по доверенности,

представителя ответчика – адвоката Содунам О.А., представившей удостоверение №185 и ордер № 153254 от 12.12.2014г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Тыва к Кыргысу О.Э. о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, заключенного между Министерством здравоохранения Республики Тыва и Кыргысом О.Э., и взыскании части единовременной компенсационной выплаты, а также проценты за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Тыва (далее по тексту – Минздрав РТ) обратилось в суд исковым заявлением к Кыргысу О.Э. о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством здравоохранения Республики Тыва и Кыргысом О.Э., взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 847 121,95 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 83 166,20 руб., указав в обоснование исковых требований, что в соответствии с условиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №№, приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №№ Кыргыс О.Э. принят на работу в <данные изъяты>» (далее по тексту – <данные изъяты>) на должность <данные изъяты> на неопределенный срок в качестве основного места работы. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и социального развития РТ (далее по тексту – Министерство) и Кыргысом О.Э. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 1 млн. руб. Ответчик принял на себя обязательства отработать в течение <данные изъяты> по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности времени в соответствии с трудовым договором, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному времени, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 рабочих дней в даты его прекращения. Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ трудовой договор с Кыргысом О.Э. прекращен, в связи с чем ответчик уволен ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному пп. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ, т.е. за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). В силу условий договора о предоставлении выплаты ответчику надлежало осуществить возврат часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально отработанному времени. В размере 846 574 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., однако возврат денежных средств ответчиком в обусловленный договором не произведен. Часть единовременной компенсационной выплаты составляет 847 121,95 руб. Кроме того, подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 83 166,20 руб. Истец считает, что ответчиком допущены существенные нарушения договора о предоставлении выплаты в части условия о пятилетнем сроке работы и возврате части единовременной компенсационной выплаты в месячный срок. Указанные нарушения являются существенными, поскольку предоставляя ответчику выплату в размере 1 млн. руб., Министерство с учетом уровня заболеваемости населения Республики Тыва туберкулезом рассчитывало, что в течение 5 лет население <данные изъяты> будет обеспечено квалифицированной медицинской помощью по профилю <данные изъяты>. Вследствие нарушения ответчиком договора о предоставлении выплаты причинен ущерб интересам Министерства, направленным на организацию медицинской помощи на территории республики, а также публичным интересам населения <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал полностью по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик извещен о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, его настоящее место нахождения суду неизвестно. Согласно адресной справке, ответчик зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес>.

В силу ст.119 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без ответчика.

Принимая во внимание, что в судебном заседании ответчик не был, суд для защиты прав ответчика назначил адвоката.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с их необоснованностью.

Выслушав сторон, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.12.1 ст.51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 г. №326-ФЗ (в ред. Федерального закона №317-ФЗ от 25.11.14) в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. В 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, целью правовой нормы, установленной ч.12.1 ст.51 Федерального закона №326-ФЗ является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты.

Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, имеющим высшее профессиональное образование, прибывшим на работу в сельские населенные пункты.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как усматривается из материалов дела, а именно из трудового договора (контракта) с работником <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> (далее по тексту <данные изъяты>») в лице <данные изъяты>., именуемый в дальнейшем «Работодатель» с одной стороны и Кыргыс, именуемый в дальнейшем «Работник» с другой стороны, заключили трудовой договор о том, что Работодатель предоставляет Работнику работу, с продолжительностью рабочего времени и является постоянным местом работы. Дата начала работы – ДД.ММ.ГГГГ года, Работник принимается на работу в качестве <данные изъяты> и обязан выполнять характеристики условий труда согласно должностной инструкции врача <данные изъяты>.

К иску также приложен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Минздрав РТ в лице министра Д.., с одной стороны и медицинский работник Кыргыс О.Э., с другой стороны, заключили договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей медицинскому работнику, прибывшему в ДД.ММ.ГГГГ году на работу в <данные изъяты>». Получатель единовременной компенсационной выплаты обязан: - представить в Министерство документы, необходимые для получения данной выплаты; - работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором; - дать в письменной форме согласие на обработку персональных данных, необходимых для получения и учета средств на единовременную компенсационную выплату; - уведомить Министерство о прекращении трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения; - возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду в бюджет субъекта РФ в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 рабочих дней с даты его прекращения. Минздрав РТ обязуется осуществить перечисление единовременной компенсационной выплаты на указанный получателем единовременной компенсационной выплаты лицевой счет в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора: в течение срока действия договора проводить проверки выполнения условий предоставления единовременной компенсационной выплаты; осуществить контроль за возвратом получателем единовременной компенсационной выплаты денежных средств в бюджет субъекта РФ в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока. Минздрав РТ имеет право запрашивать у получателя единовременной компенсационной выплаты и учреждения здравоохранения, являющегося его работодателем, сведения о наличии между ними трудовых правоотношений. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств, предусмотренных условиями настоящего договора.

Из платежного поручения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что на счет ответчика перечислены денежные средства в размере 1 000 000 рублей, назначение платежа согласно №326-ФЗ от 29.11.2010 г. «Об обяз. Медстрах.» единоврем. компенс. Выплата медработникам с-но дог. б/н от ДД.ММ.ГГГГ г. С-но заявл.

В соответствии с приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ прекращено Кыргыс О.Э. <данные изъяты>» уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ года.

Министерством здравоохранения Республики Тыва Кыргысу О.Э. за исх. №№ без указания даты отправления, направлено уведомление о возврате части единовременной компенсационной выплаты в размере 847 121,95 рублей, в том числе 83 166,20 руб. в порядке ст.395 ГК РФ, т.е. проценты за пользование чужими денежными средствами.

Судом установлено, что между Минздравом РТ и <данные изъяты>» Кыргысом О.Э. ДД.ММ.ГГГГ года составлен договор о выплате единовременной компенсационной выплаты. Минздрав РТ выполнил свою обязанность и предоставил путем перечисления Кыргысу О.Э. денежные средства в размере 1 000 000 рублей. Кыргыс О.Э. нарушил свои обязательства в том, что он должен работать в <данные изъяты>» в течение пяти лет, вместо этого был уволен приказом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с отсутствием на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня.

В данном случае ответчиком нарушены следующие пункты договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику: 2.1.2 – работать в течение пяти лет по основному месту работы; 2.1.4 – уведомить Министерство о прекращении трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения; 2.1.5 – возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду в бюджет субъекта Российской Федерации в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 рабочих дней с даты его прекращения.

Истцом в обоснование размера суммы подлежащей взысканию представлен расчет части единовременной компенсационной выплаты, согласно которому сумма, подлежащая взысканию с ответчика равна 847 121,95 руб. Также истцом предоставлен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами – 83 166,20 руб.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На день подачи искового заявления, ставка рефинансирования (банковского процента), установленная Центральным Банком Российской Федерации составляет 8,25 % (Указание Банка России от 13.09.2012 №2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России»).

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. №13/14 следует, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Проценты за пользование чужими денежными средствами, подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца, составляют на ДД.ММ.ГГГГ года – 847 121,95 руб. х 8,25% : 360 = 194,13 руб. в день х 528 банковских дней (с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.) = 102 500,64 руб.

Истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование денежными средствами в размере 83 166,20 руб. Суд удовлетворяет данные требования в пределах заявленной суммы.

В силу ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика не представлены доказательства в подтверждение своих возражений в связи с чем её доводы не состоятельны.

Поскольку истцом представлены доказательства существенного нарушения ответчиком условий договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, требование истца о досрочном расторжении указанного договора также обоснованно и подлежит удовлетворению. При этом истцом соблюден досудебный порядок расторжения договора, предусмотренный ч. 2 ст. 452 ГК РФ.

Так, истец направил ответчику требование возвратить в часть единовременной компенсационной выплаты. Однако ответчик требование истца об исполнении обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты в течение 30 рабочих дней, не выполнил.

Суд признал, что Кыргыс О.Э., является лицом, обязанным возместить часть единовременной компенсационной выплаты, выданный Минздравом ответчику как медицинскому работнику.

Таким образом, приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не выполнил условия договора, поэтому у истца имеются законные основания для требования с ответчика возврата части единовременной компенсационной выплаты в размере 847 121,95 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 83 166,20 рублей.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 12 502,88 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения Республики Тыва к Кыргысу О.Э. о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику и взыскании денежных средств, удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между Министерством здравоохранения Республики Тыва и Кыргысом О.Э..

Взыскать с Кыргыса О.Э. в пользу Министерства здравоохранения Республики Тыва часть единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику за неотработанный период в размере 847 121 (восемьсот сорок семь тысячи сто двадцать один) руб. 95 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 83 166 (восемьдесят три тысячи сто шестьдесят шесть) руб. 20 коп.

    Взыскать с Кыргыса О.Э. в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 12 502 руб. 88 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия через Овюрский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Банзай Ю.З.