Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2903/2015 ~ М-2527/2015 от 05.08.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2015 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Зиновьевой Ю.В.,

без участия представителя истца, заявившего о рассмотрении дела в его отсутствие, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2903/15 по иску Администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области к Кудряшову Анатолию Максимовичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в суд с иском к Кудряшову А.М. о признании права собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно заявленным требованиям, во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией муниципального района Ставропольский утверждена средняя норма бесплатной передачи земли с учетом плотности сельского поселения по зонам. Для колхоза им. Калинина она составила 7,3 га из сельскохозяйственных угодий, из них 5,5 пашни.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ изменена средняя норма бесплатной передачи земли. В долевую собственность граждан представлено 7,3 га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни для <данные изъяты>

Размер доли каждого собственника земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенных на территории <адрес>) составил <данные изъяты> га. Одна земельная доля, для всех дольщиков составляет 1/317, что соответствует площади <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий.

В границах <адрес>) расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №

В данном участке Кудряшовой Елизавете Павловне принадлежала на праве общей долевой собственности (1/317) земельная доля, соответствующая площади <данные изъяты> га. Наследником данной земельной доли является сын Кудряшов А.М., который не распорядился своей долей в течение трех и более лет.

В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельским поселением Севрюкаево был составлен список лиц, чьи земельные доли признаются невостребованными, куда и входит земельная доля Кудряшовой Е.П. Список был опубликован в газете «Волжская Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ года, газете «Ставрополь-на-Волге» от ДД.ММ.ГГГГ. и размещен на информационных щитах сельского поселения.

Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № расположена на территории сельского <адрес> На данном собрании не был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ввиду отсутствия кворума.

В соответствии с п.7 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Впоследствии список был утвержден Распоряжением главы сельского поселения Севрюкаево № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных на территории <адрес>

Таким образом, сельским поселением Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области соблюдены все условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

Просил суд признать за сельским поселением Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области право собственности, доля 1/317 на невостребованную земельную долю Кудряшовой Елизаветы Павловныв размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, в деле имеются извещения, возвращенные почтовым отделением с отметкой об истечении срока хранения. Поскольку судебные извещения направлялись дважды по известным суду месту регистрации и месту проживания ответчика, неявку за судебными извещением суд расценивает как отказ от его принятия и полагает, что ответчика, в силу ст.117 ГПК РФ следует считать извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, не просил рассмотреть дело без его участия, возражений относительно заявленных требований не представил.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, третьего лица, в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 указанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ).

Как установлено судом, в границах <адрес>) расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, образованный за счет земельных долей, включая долю Кудряшовой Е.П., в размере <данные изъяты> га.

Земельная доля Кудряшовой Е.П. включена в список невостребованных долей, опубликованный в газете «Волжская Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Ставрополь-на-Волге» от ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа нотариуса Сергиной Н.А. следует, что наследником принявшим наследство по закону после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является сын – Кудряшов Анатолий Максимович. Свидетельство о праве на наследство по закону выдано ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Тольятти Самарской области Рудских В.В. в реестре за №691 на земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Ответчик не представлял в администрацию сельского поселения заявлений об исключении доли из списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории <адрес> На данном собрании не был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ввиду отсутствия кворума.

Список был утвержден по истечении четырех месяцев со дня его опубликования Распоряжением главы сельского поселения Севрюкаево № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных на территории <адрес>

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

В материалах дела имеется свидетельство на право собственности на землю РФ–II №, подтверждающее, что право собственности Кудряшовой Е.П. на спорную земельную долю было зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам Ставропольского района (регистрационная запись 004803) ДД.ММ.ГГГГ, по ранее установленному порядку, до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Равенство юридической силы правоустанавливающих документов, выданных по ранее установленному порядку, до введения в действие указанного закона с вновь зарегистрированными правами на недвижимое имущество гарантировано законодателем.

Так, согласно ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.

Пунктом 9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Системное толкование приведенных правовых норм в совокупности со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельствует, что право собственности ответчика на земельную долю зарегистрировано по ранее установленному порядку, следовательно, земельная доля ответчика включена в состав невостребованных земель необоснованно.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Так, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Ответчик наследство принял, свидетельство о праве собственности на спорную земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, земельная доля ответчика включена в состав невостребованных земель необоснованно.

Бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих наличие оснований для признания права собственности на земельную долю за органом местного самоуправления и как следствие – изъятие земельной доли из обладания собственника возложено на истца.

Доказательств того, что земельная доля ответчика в течение трех лет подряд и более в аренду не передавалась, и что собственник не распорядился земельной долей иным образом, не использует ее по назначению суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.1 ГК РФ, ст.ст.12, 56, 194 – 199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области в удовлетворении заявленных требований о признании за сельским поселением Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области права собственности, доля 1/317 на невостребованную земельную долю Кудряшовой Елизаветы Павловныв размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> отказать.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2015 года

Судья С.Г. Шабанов