Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5402/2014 от 03.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

?????21 июля 2014 года Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего -- судьи С.Н.Афанасьевой,

при секретаре Никитенковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Матвеева С.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Матвеев С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, мотивировав свои требования следующим.

Истец полагает, что он имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.18 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем он и обратился с соответствующим заявлением к ответчику.

Решением ответчика № 49/312 от 07.07.2012 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет.

Ответчик не зачел периоды работы истца:

--с 01.02.1990 по 30.04.2001

--с 01.01.2002 по 31.12.2009 – в качестве работы водителем, поскольку невозможно подтвердить работу в должности водителя автомобиля пожарного, что предусмотрено списком должностей работников государственной противопожарной службы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 № 437.

-- с 01.01.2010 по 31.12.2011 – работа водителем автомобиля пожарного в ПЧ -46 ГУ 12 ОФПС по Самарской области, так как в списке индивидуального лицевого счета застрахованного лица Матвеева С.В. отсутствует код льготной работы.

--с 01.05.2001 г. по 31.12.2001 – в качестве водителя ФКУ «12 ОФПС ГПС по Самарской области», так как в списке индивидуального лицевого счета застрахованного лица Матвеева С.В. отсутствует подтверждение стажа работы.

Истец не согласен с вышеуказанным решением ответчика, полагает, что данное решение нарушает его пенсионные права, связи с чем истец просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары включить в его специальный трудовой стаж периоды работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:

-- с 01.02.1990 по 15.10.1998 в 46 ППЧ БТЭЦ 4 ОППО УПО УВД Куйбышевского облисполкома в должности водителя автомобиля 2 класса (пожарного);

-- с 15.10.1998 по 01.11.1999 в 46 ПЧ 13 ОГПС УГПС УВД Администрации Самарской области в должности водителя 1 класса пожарного,

-- с 01.11.1999 года по 30.04.2001 г. в качестве водителя 1 класса пожарного ПЧ-46 12 ОГПС ГУВД Самарской области;

-- с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. в качестве водителя 1 класса пожарного ПЧ-46 12 ОГПС ГУВД Самарской области,

-- с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. – в качестве водителя автомобиля пожарного в ПЧ-46 ГУ 12 ОФПС по Самарской области.

Истец просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17.02.2012 года.

В судебном заседании истец Матвеев С.В., исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дал соответствующие пояснения, аналогичные описательной части данного решения.

Представитель ответчика – Капелюшная А.С., действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, указанным в протоколе №№ 49/312 от 07.07.2012 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара, просила суд в иске отказать.

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с подпунктом 18 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Норма пенсионного обеспечения работников государственной противопожарной службы содержится в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", согласно которой работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при наличии стажа работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

Должность водителя (пожарного) предусмотрена Списком должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 № 437.

Истец представил трудовую книжку на свое имя, из которой видно, что он 01.02.1990 года переведен с должности командира отделения 4 ОППС УПС УВД Куйбышевского облисполкома на должность водителя 2 класса ППЧ; 15.01.1991 истцу присвоена квалификация водителя 1 класса. Истец 15.10.1998 года переведен водителем 1 класса 46 ПЧ в ОПС УГПС УВД администрации Самарской области; 01.11.1999 года он был переведен водителем 1 класса ПЧ-46 12-ОГПС ГУВД Самарской области. 01.07.2004 года Матвеев переведен на должность водителя 1 класса 46 ПЧ 12 ОГПС Самарской области МЧС России. Приказом МЧС России от 10.12.2009 №702 12-ОГПС Самарской области МЧС России реорганизован в государственное учреждение «12 отряд федеральной противопожарной службы по Самарской области (договорной)» с 01.01.2010 года, куда со дня реорганизации истец был переведен водителем автомобиля (пожарного) 7 разряда 1 класса – в ПЧ-46. Приказом МЧС России от 18.01.2011 № 613 ГУ «12 отряд федеральной противопожарной службы по Самарской области (договорной)» с 01.01.2012 г. переименовано в ФКУ 12 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Самарской области. 30.04.2012 года истец уволен в связи с сокращением штатов по п.2 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Истец предоставил справку, уточняющую характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданную 17.02.2012 г. ФКУ «12 ОФПС ГПС по Самарской области (договорной)», согласно которой он работал в данной организации в должности водителя автомобиля (пожарного) 7 разряда 1 класса, при этом в спорные периоды должность истца указана как водитель (с указанием класса). В справке специальный стаж руководителем, специалистом и бухгалтером определяется в 25 лет 11 дней.

Истец предоставил суду должностную инструкцию водителя пожарного автомобиля ФКУ «12 ОФПС ГПС по Самарской области (договорной)», из которой видно, что водитель, наряду с управлением автомобилем, обеспечивает содержание закрепленной пожарной техники в состоянии постоянной готовности к действию, осуществляет ее техническое обслуживание, имеет свидетельство на право управления пожарным автомобилем.

Истец утверждает, что все спорные периоды он работал водителем именно пожарного автомобиля; доказательств обратного ответчиком не представлено.

Из приказа начальника управления пожарной охраны УВД Куйбышевского облисполкома от 15.01.1991 г. видно, что истцу, наряду с иными лицами, присвоена квалификация водителя 1 класса (с 46 ППЧ), так как он правила по эксплуатации пожарной автотехники, работу на специальных агрегатах усвоил удовлетворительно. Данный приказ руководитель вынес в соответствии с «Положением о присвоении квалификации водителям пожарных автомобилей», утвержденным приказом МВД СССР №108 от 27.03.1980 г. То есть, не смотря на то, что должность истца указана как водитель 1 класса, фактически она является должностью водителя (пожарного).

В выписках из приказа по последнему месту работы должность истца указана как водитель автомобиля (пожарного) 7 разряда первого класса. Истец на всем протяжении трудовой деятельности в органах государственной противопожарной службы в должности водителя управлял именно пожарным автомобилем, хронологическое присвоение классов подтверждает, что именно по управлению пожарным автомобилем ему присваиваются данные классы.

Из имеющихся в деле личных карточек истца видно, что он систематически на протяжении спорных периодов работал и в ночное время, за что ему были произведены доплаты к заработку, что так же свидетельствует о характере его работы.

Из штатных расписаний отдельных постов (порайонно по городу) ГПС УВД администрации Самарской области от 1998 г. видно, что имеются штатные единицы водителей 1,2 и 3 классов, а так же пожарных.

Такие же штатные расписания имеются и по 46 ПЧ, при этом на разные периоды (входящие в число спорных по делу),.указано, что предусмотрены либо водители и пожарные, либо водители автомобиля пожарного и пожарные.

То есть, должность водитель автомобиля пожарного не везде предусмотрена именно в такой формулировке. Однако, поскольку соответствующая специальная техника во всех подразделениях имелась в наличии, следовательно, должность водителя подразумевает и то, что данные лица управляют пожарными автомобилями.

Кроме этого, согласно перечня оперативных должностей работников государственной противопожарной службы МЧС России (ГПС МВД РФ, пожарной охраны МВД, противопожарных и аварийно спасательных служб МВД), дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного приказом МВД РФ от 27.07.2001 г. №696. в подразделении – ПЧ-46 12-ОГПС должность «водитель» предусматривает осуществление выезда пожарного автомобиля на пожар. График работы: сутки через трое. (То есть, работа в ночное время обусловлена именно характером работы водителя пожарного автомобиля.)

В судебном заседании обозревались свидетельства за период с 1990 по 2010 годы на имя истца, из которых видно, что ему присвоена квалификация водителя пожарного автомобиля с правом работы на автоцисцернах, выданные председателем квалификационной комиссии МВД РФ.

В случае, если бы истец не управлял пожарным автомобилем, указанную квалификацию проводить не имелось бы необходимости.

Таким образом, суд признает требования истца, родившегося 20.09.1958 года, о включении ему спорных периодов его работы водителем на должностях Государственной противопожарной службы в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обоснованными, законными, и, соответственно, подлежащими удовлетворению.

С учетом включения данных периодов, принимая ко вниманию зачтенный ответчиком в бесспорном порядке специальный стаж, указанный спецстаж составляет не менее 25 лет.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17.02.2012 года. Однако, как видно из материалов дела, истец с соответствующим заявлением обратился к ответчику 03.04.2012 года, то есть, ему следует назначить пенсию именно с этой даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Матвеева С.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара зачесть Матвееву С.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы водителем:

-- с 01.02.1990 года по 15.10.1998 года -- в 46 ППЧ БТЭЦ 4 ОППО УПО УВД Куйбышевского облисполкома;

-- с 15.10.1998 года по 01.11.1999 года -- в 46 ПЧ 13 ОГПС УГПС УВД Администрации Самарской области;

-- с 01.11.1999 года по 30.04.2001 года и

-- с 01.01.2002 года по 31.12.2009 года -- в ПЧ-46 12 ОГПС ГУВД Самарской области;

-- с 01.01.2010 года по 31.12.2011 года – в ПЧ-46 ГУ 12 ОФПС по Самарской области (договорной).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара назначить Матвееву С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 03 апреля 2012 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары.

Председательствующий: С.Н.Афанасьева