Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2031/2015 ~ М-1930/2015 от 03.07.2015

№2-2031/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2015 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Сергеевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Щекотихина А.Г. к Соколовой Н.А., Федеральному государственному унитарному предприятию«Ростехинвентаризация - Федеральное Бюро технической инвентаризации», Степанюк Н.М., Тинякову В.О., Стефановской Н.В., Новиковой И.Ю. о признании результатов межевания земельного участка недействительными и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Щекотихин А.Г. обратился в суд с иском к Соколовой Н.А. о признании результатов межевания земельного участка недействительными и установлении границ земельного участка.

В обоснование требований указал, что истец является владельцем земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <...> на праве пожизненного наследуемого владения. Совладельцем земельного участка является Соколова Н.А. При оформлении прав на земельный участок в ходе земельной реформы 90-х годов совладельцам было выдано Свидетельство №*** от ДД.ММ.ГГ о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

В ДД.ММ.ГГ году по заказу ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Орловский филиал выполнило межевание земельного участка, на основании которого земельный участок был поставлен на кадастровый учет в отраженных в межевом плане границах.

В ДД.ММ.ГГ году при рассмотрении гражданского дела по иску Соколовой Н.А. к Щекотихину А.Г. о разделе земельного участка истцу стало известно, что межевание принадлежащего Щекотихину А.Г. и Соколовой Н.А. земельного участка выполнено с нарушениями требований к указанному виду работ. По запросу суда ИП ФИО12 был осуществлен контроль межевания земельного участка №*** по <...>, который показал, что межевание земельного участка выполнено с нарушениями требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГ №***. При межевании смежных земельных участков с кадастровыми номерами №***, №*** №*** были допущены кадастровые ошибки в определении координат характерных точек границ земельных участков.

Считает, что изначально межевание земельного участка и постановка его на кадастровый учет выполнены с нарушениями законных прав истца, поскольку с Щекотихиным А.Г., как с собственником, границы земельного участка не согласовывались. В границы земельного участка включена территория со стороны улицы, не используемая сторонами, в результате чего земельный участок домовладения №*** по <...> необоснованно увеличился до <данные изъяты> кв.м.

Просит суд признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <...>, выполненного ДД.ММ.ГГ кадастровым инженером ФИО6 работником ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Орловский филиал, недействительными. Исключить из ГКН сведения о границах земельного участка, установить границы земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <...> в соответствии с их фактическим местоположением.

ДД.ММ.ГГ судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Новикова И.Ю., Андреев В.Г., Тиняков В.О., Стефановская Н.В., Степанюк Н.М., Тиняков В.О., Щекотихин Л.А., Администрация г. Орла.

В ходе судебного разбирательства от истца Щекотихина А.Г. поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего Новиковой И.Ю., Тинякову В.О., Андрееву В.Г., исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах указанного земельного участка; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего Стефановской Н.В., Степанюк Н.М., исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка; признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего Соколовой Н.А., Щекотихину А.Г., выполненного ДД.ММ.ГГ кадастровым инженером ФИО6, работником ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Орловский филиал, недействительными, исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка. Установить границы земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <...> координатами характерных точек согласно каталога координат, указанных в таблице 3.2 заключения эксперта ФИО14 №*** от ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности в деле Щекотихина М.А. уточненные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Соколовой Н.А. по доверенности в деле Авдеев А.А. полагал уточненные исковые требования незаконными, необоснованными, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представители ответчика Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное Бюро технической инвентаризации» по доверенности в деле Старчак М.Ю., Мещерин Д.И. просили отказать в удовлетворении уточненных исковых требований, как нарушающих права и интересы владельцев земельных участков в границах кадастрового квартала.

Ответчики Степанюк Н.М., Тиняков В.О., Стефановская Н.В. просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица Федеральной Кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области по доверенности в деле Фадеева Т.Л. просила суд отказать в удовлетворении исковых ребований, полагала их незаконными и необоснованными, пояснив, что в случае вынесения решения об удовлетворении исковых требований, оно будет неисполнимо и повлечет за собой фактическое снятие с кадастрового учета земельных участков на протяжении кадастрового квартала.

Третьи лица Щекотихин В.А., Андреев В.Г. возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьего лица администраии <...> по доверенности ФИО20, ФИО21 возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в решении Кромского районного суда от ДД.ММ.ГГ было указано на наличие кадастровой ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером №***. таким образом, истец неправильно трактует состоявшийся по делу судебный акт.

Истец Щекотихин В.А., ответчики Соколова Н.А., Новикова И.Ю., представитель третьего лица Администрации г.Орла в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, допросив эксперта, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит уточненные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно действующему законодательству (ст. 6 ЗК РФ) объектом права является земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке, то есть участок, прошедший государственный кадастровый учет.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 42 ЗК РФ установила обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, помимо прочего, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно положениям статьи 266 Гражданского кодекса РФ, гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нём здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Аналогичные положения содержал указанный пункт статьи 36 ЗК РФ и в прежней редакции, согласно которой границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Правовое регулирование межевания земельных участков, как объектов землеустройства, на момент возникновения спорных правоотношений осуществлялось в соответствии с Федеральным законом "О землеустройстве" и ведомственными актами специально уполномоченных органов исполнительной власти.

В соответствии с названным Законом межевание объектов землеустройства представляет собой комплекс работ по установлению на местности границ земельных участков с их закреплением межевыми знаками и определением соответствующих координат. Межевание объектов землеустройства включает в себя, в частности, работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование содержатся и в Федеральном законе "О государственной кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ, вступившем в силу с 01.03.2008 года.

В соответствии с п. 9 ст. 38 указанного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 7 ст. 38 этого же Закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Как следует из положений ст. 7 названного Закона, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

В п. 4 ст. 16 названного Закона регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В судебном заседании установлено, что Щекотихин А.Г. является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на этом же участке, принадлежащем истцу и ответчику на праве пожизненного наследуемого владения, имеющем площадь <данные изъяты> кв.м. и кадастровый №***.

Соколова Н.А. является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. Орёл, <...>.

Право долевой собственности на домовладение между сторонами в следующем соотношении: у Соколовой Н.А. <данные изъяты>, у Щекотихина А.Г. <данные изъяты> -было прекращено в связи с выделением долей в натуре решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ.

Как следует из схемы земельного участка, заключения эксперта и пояснений сторон, порядок пользования земельным участком сложился, между ними на территории участка установлен забор, и каждая сторона пользуется своей частью земельного участка, на которую имеется отдельный вход.

Дома расположены отдельно и имеют самостоятельные входы.

Решением мирового судьи судебного участка № №*** Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу по иску Соколовой Н.А. к Щекотихину А.Г. об определении порядка пользования земельным участком был определен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Орёл, <...>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №***, в соответствии с заключением ГУП ОО «МР БТИ».

В соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы №***, граница земельного участка №***, расположенного по адресу: г. Орёл, <...>, по имеющемуся закреплению (фактическая граница), не соответствует сведениям о местоположении границы, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости.

Площадь по имеющемуся закреплению земельного участка №*** расположенного по адресу: г. Орёл, <...>, в соответствии с фактическим использованием составляет <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты> кв.м. больше юридической площади, установленной свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения №*** от ДД.ММ.ГГ и на <данные изъяты> кв.м. меньше площади, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права №*** №*** от ДД.ММ.ГГ и в Государственном кадастре недвижимости. Указанные различия юридической и фактической площадей обусловлены несоответствиями прохождения частей границы.

Площадь земельного участка, принадлежащего Щекотихину А.Г., исходя из фактических границ, составляет <данные изъяты> кв.м.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО14 с заключение судебной землеустроительной экспертизы №*** поддержал в полном объеме.

Таким образом, при рассмотрении спора судом установлено, что в соответствии со Свидетельством о праве пожизненно наследуемого владения на землю №*** от ДД.ММ.ГГ, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <...>, площадь спорного земельного составляла <данные изъяты> кв.м. Её увеличение произошло в связи с определением местоположения границ указанного земельного участка и последующим внесением этих сведений в ГКН. При этом площадь увеличилась в размере установленных законом нормативов (предельного минимального размера земельного участка более, чем на <данные изъяты> кв.м.)

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

-техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

-воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу пункта 1 части 5 статьи 27 Закона о государственном кадастре недвижимости, при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Сведения о границах спорного земельного участка внесены в ГКН в соответствии с Межевым планом от ДД.ММ.ГГ, изготовленным Орловским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ".

Между тем, действующее законодательство позволяет уточнять границы земельного участка один раз, что было осуществлено ДД.ММ.ГГ.

Кроме того, поскольку в настоящее время отсутствует какой-либо документ - межевой план либо иной документ, содержащий координаты характерных точек границ спорного земельного участка, снятие земельных участков №*** с кадастрового учета повлечет за собой невозможность последуещей постановки их вновь на учет в Государственном кадастре недвижимости, что свидетельствует о невозможности исполнения судебного акта в случае удовлетворения уточненных исковых требований и нарушении прав и законных интересов собственников смежных земельных участков.

Таким образом, уточненные исковые требования основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, суд делает вывод о взыскании с Щекотихина А.Г. расходов на проведение судебной землеустроительной экспертизы №*** в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щекотихина А.Г. к Соколовой Н.А., Федеральному государственному унитарному предприятию «Ростехинвентаризация - Федеральное Бюро технической инвентаризации», Степанюк Н.М., Тинякову В.О., Стефановской Н.В., Новиковой И.Ю. о признании результатов межевания земельного участка недействительными и установлении границ земельного участка - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Щекотихина А.Г. в пользу Акционерного общества «<данные изъяты>» расходы на проведение судебной землеустроительной экспертизы №*** в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления полного текста решения.

Судья Ю.С. Самойлова