Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2428/2013 ~ М-1498/2013 от 18.03.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.04.2013 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Ярыгиной Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № 2-2428/13 по иску Юрасовой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Юрасова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что она с дата работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в условиях повышенной опасности. дата она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №... из-за отсутствия требуемого специального стажа. Считает, что действия и решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара нарушают её социальные права, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ. Просит признать за ней право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №..., периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности *** ММБУ «Городская поликлиника №...»; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со дня возникновения права дата.

В судебном заседании Юрасова Н.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара – Барбашова О.А., действующая по доверенности №... от дата, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата №....

    Представитель ОПФ РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил принять во внимание позицию ГУ – УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары. В удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 44).

    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проверив правильность расчета стажа, суд считает иск Юрасовой Н.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата Юрасова Н.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением №... от дата Юрасовой Н.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет (л.д. 12 оборот).

    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от дата в специальный стаж истицы не засчитаны следующие периоды:

- с дата по дата- в должности *** в ММБУ «Городская поликлиникам 3» (Гортубдиспансер №...),

- с дата по дата - в должности *** ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер», поскольку документально не подтверждается постоянная занятость работника непосредственным обслуживанием туберкулезных больных в туберкулезных учреждениях, то есть не выполняется основное условие, предусмотренное позиций 22600000-1754б раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в том числе

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – ученические отпуска, курсы,

с дата по дата- отпуск без сохранения заработной платы,

с дата по дата- курсы в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (л.д. 11-12).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Юрасовой Н.Н. оспариваются периоды работы, не включенные ответчиком в специальный стаж с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности *** ММБУ «Городская поликлиника №...»; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки Юрасовой Н.Н., со дата она принята на должность лаборанта-фельдшера в Куйбышевский противотуберкулезный диспансер, дата была уволена переводом в ММУ «Городской противотуберкулезный диспансер» г.о. Самара, дата принята в лабораторию на должность фельдшера-лаборанта в ММУ «Городской противотуберкулезный диспансер» г.о. Самара, который неоднократно переименовывался, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 6-10).

В спорные периоды: с дата по дата (в том числе отпуск по уходу за ребенком с дата по дата), с дата по с дата, с дата по дата, с дата по дата в должности *** Куйбышевского противотуберкулезного диспансера №... (на день увольнения -ММУ «Городская поликлиника №...») Юрасова Н.Н. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в особо сложных, тяжелых и опасных для здоровья и жизни условиях труда, что подтверждается справкой ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №...» №... от дата (л.д. 13-14).

Задачи учреждения здравоохранения (отделения учреждения здравоохранения), где работала Юрасова Н.Н., направлены на оказание медицинской специализированной противотуберкулезной помощи населению в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от дата №... «О совершенствовании противотуберкулезной помощи населению РФ».

Как установлено в судебном заседании, в течение полного рабочего дня Юрасова Н.Н. выполняла работу, соответствующую обязанностям фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории клинико-диагностической лаборатории по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах, что подтверждается её должностной инструкцией. В обязанности Юрасовой Н.Н. входило производить забор и прием, заведомо инфицированного биологического материала от туберкулезных больных, обрабатывать биоматериал, производить его посев на микобактерии туберкулеза (МБК), проводить исследование инфицированного биоматериала от диспансерных больных, дезинфицирование инструментов после больных (л.д. 31-35). Из пояснений истицы следует, что она выезжала на дом к тяжелобольным туберкулезом для взятия крови на анализ.

Согласно Указанию Минсоцзащиты России от дата №...-у выполнение ряда диагностических процедур, забор материала на исследование требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Приведенный в Указаниях примерный Перечень должностей не является исчерпывающим, окончательное решение по определению соответствующего Перечня остается за работодателем, который подтверждает характер работы и признал работу Юрасовой Н.Н., связанную с непосредственным обслуживанием больных туберкулезом (л.д. 13).

За работу во вредных условиях труда получала повышенную тарифную ставку от 25 до 55%, что подтверждается сведениями о начислении заработной платы, должностной инструкцией.

Юрасовой Н.Н. была установлена сокращенная 30-часовая рабочая неделя, что соответствует требованиям ст. 15 ФЗ РФ от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и приказу Министерства здравоохранения РФ от 30.05.2003г. №225.

Период с дата по дата нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.8 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам, п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от дата №...: «В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до дата.. .», постановлением Конституционного суда от дата №...-П, письмом Отделения Пенсионного Фонда РФ по Самарской области от дата №.../С.

Государство законодательно предоставляло Юрасовой Н.Н. на тот период возможность осуществлять уход за детьми и включало этот период в специальный стаж.

Таким образом, вышеуказанные периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности *** ММБУ «Городская поликлиника №...» подлежат включению в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как работнику, непосредственно обслуживающему больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Юрасова Н.Н. направлялась руководителем учреждения здравоохранения, где она работала, на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ в указанные периоды трудовые отношения Юрасовой Н.Н. с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации истица прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке на базе больниц. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте.

Таким образом, периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке также подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с чем, по состоянию на дата Юрасова Н.Н. достигла возраста 50 лет и имела специальный стаж работы в особых условиях труда по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезных лечебно-профилактических учреждениях более 10 лет при общем стаже работы (страховом стаже) более 20 лет, что соответствует требованию пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от дата № 173-ФЗ (позиция 2260000-1754а раздела XXIV. "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка №..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара неправомерно. В результате, на дата, у истицы возникло право на назначение пенсии.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Иск Юрасовой Н.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить Юрасовой Н.И. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности *** ММБУ «Городская поликлиника №...»; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить Юрасовой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости, с дата.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд и через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 30.04.2013г.

Судья:    подпись          Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: