Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1309/2018 ~ М-784/2018 от 26.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2018 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.

при секретаре ОГАНЕСЯНЕ А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридовой А.В. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, 3- е лицо - Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка, признании права собственности на землю,

Установил:

Свиридова А.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома № по <адрес>, кадастровый номер №, расположенного на земельном участке площадью 258 кв.м, кадастровый номер №

Согласно выписке из реестровой книги № по данным МУПТИ и ОН первоначально право собственности на целое домовладение по указан­ному адресу было зарегистрировано за прадедом истица ФИО4 на основании Удостоверения ДКО №.

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №а после смерти ФИО4 право собственности на домовладение по на­следству перешло к деду истца ФИО5, дяде ФИО24, тете ФИО8 в равных долях (по 1/3).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного 1-й ГНК, после смерти дела ФИО5 право собственности на 1/3 долю домовладения пере­шло к матери истца ФИО1 и отцу ФИО3 в равных долях (по 1/6).

Доля ФИО1 (1/6) в ДД.ММ.ГГГГ году по завещанию перешла ФИО9, у которой выкуплена истцом по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенному нотариусом ФИО15, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № и о чем в ЕГРП имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ домовладение разделено на два самостоятельных, в результате че­го истица и ее отец ФИО3 получили в долевую собст­венность (по1/2 доле) жилой дом № по <адрес>, кадастровый №, расположенный на выде­ленном земельном участке площадью 258 кв.м, кадастровый №.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти отца истицы ФИО3 за ней признано право собственности на целое домовладение, указанное выше.

ДД.ММ.ГГГГ Свиридова А.В. обратилась в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением на бесплатную приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 258 кв.м, кадастровый №. Однако пись­мом Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в бесплатной приватизации ей отказано, предло­жено приобрести земельный участок в собственность за плату.

Представленные Свиридовой А.В. документы подтверждают, что наследодатели ФИО4, ФИО5, ФИО3 получили в пользование земельный участок до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», по­этому на них полностью распространилось право на бесплатную приватиза­цию земельного участка в силу п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земель­ного кодекса Российской Федерации».

Истец полагает, что на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.ст. 20, 36 ЗК РФ, ч.2 п.п. 1 и 2 ст. 271, ст. 1112, 216 ГК РФ она приобрела право постоянного пользования земельным участком, на кото­ром расположено домовладение, и в порядке универсального правоприемства (ч.1 ст. 129 ГК РФ) к ней перешли права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников дома.

Отсутствие государственного акта о праве на земельный участок не является препятствием для бесплатной приватизации, поскольку такой доку­мент не является правообразующим, а является правоудостоверяющим.

На основании изложенного истица просит признать за Свиридовой А.В. право на бесплатную приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 258 кв.м, кадастровый №, а также признать за Свиридовой А.В. право собст­венности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 258 кв.м, кадастровый № в порядке бесплатной приватизации.

Истица Свиридова А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы Тараева И.В. действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица – ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома № по <адрес>, кадастровый №, расположенного на земельном участке площадью 258 кв.м, кадастровый № является Свиридова А.В.

В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону направила Свиридовой А.В. ответ об отказе в бесплатной приватизации земельного участка, сославшись на то, что земельный участок в принадлежащем ей домовладении не может быть предоставлен бесплатно.

Согласно п.2 ст.9 Конституции РФ «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и других формах собственности».

В соответствии со ст.36 Конституции РФ «Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю».

Согласно п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участком и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, положения, которые применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на строе­ние, сооружение, вместе с этим объектом переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержит ст. 271 ГК РФ, согласно которой лицо, которому переходит право собственности на недвижимость, находя­щуюся на чужом земельном участке, приобретает право пользования соот­ветствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объ­еме, что и прежний собственник недвижимости. Т.е. при переходе права соб­ственности на строение к новому собственнику переходят и права на земель­ный участок на тех же условиях, и в том же объеме, что и у прежнего собст­венника строения.

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданскимзаконодательствомдля случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Согласно выписке из реестровой книги № МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> № <адрес> №) было зарегистрировано за:

ФИО4 на основании Удостоверения ДКО №.

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №, Ростовской ГНК, после смерти ФИО4 право собственности на целое домовладение перешло к ФИО5, ФИО6 и ФИО8 в равных долях.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. 1-й ГНК, ФИО6 подарил 1/3 долю домовладения ФИО7.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. 1-й ГНК, после смерти ФИО5 право собственности на 1/3 долю домовладения перешло к ФИО1 и ФИО3 в равных долях.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. №, удост. 1-й ГНК, ФИО8 подарила 1/3 долю домовладения ФИО7.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. 1-й ГНК, после смерти ФИО1 право собственности на 1/6 долю домовладения перешло к ФИО9.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, удост. нот. ФИО16, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9 продала 1/6 долю домовладения Свиридовой А.В..

Согласно решению Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел домовладения на два самостоятельных, в результате чего в пользование и распоряжение Свиридовой А.В. - 1/2 д. и ФИО3 - 1/2 д. выделен земельный участок с находящимися на нем строениями по адресу: <адрес>

Согласно решению Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ определению Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти ФИО3 признано право собственности на 1/2 долю домовладения за Свиридовой А.В.

В настоящее время право собственности на домовладение зарегистрировано за Свиридовой А.В. - целое.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации.

Из содержания этой нормы следует, что речь в ней идет о земельных участках, которые находились в фактическом пользовании граждан и не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.

Смысл этой статьи заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые были когда-то отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они, включая жилой дом, пользовались в течение длительного времени.

Предыдущие собственники строений, правопреемником которых стала истица, получили в пользование земельный участок до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», по­этому на них полностью распространилось право на бесплатную приватиза­цию земельного участка в силу п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земель­ного кодекса Российской Федерации».

Истица правомерно ползуется земельным участком, право на который пе­решло к ней от отца в порядке наследования, к нему - от деда, к нему - от прадеда.

Поскольку в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, то суд считает, что истица имеет право получить в собственность земельный участок бесплатно.

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ в предоставлении истице земельного участка в собственность не основан на законе и нарушенное право истицы подлежит восстановлению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ 258 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░