Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2015 ~ М-181/2015 от 14.05.2015

Дело № 2-220/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кириллов 29 июня 2014 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

с участием: истца Ильичева В.В.,

представителя истца Сизого Е.Ф.,

представителя ответчика Хоружего П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИЛЬИЧЕВА В.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» об установлении стажа

УСТАНОВИЛ:

Ильичев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» (далее ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе), в котором просил: признать неправомерным и не порождающим правовых последствий решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от 25 декабря 2014 года № 321 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж следующих периодов его работы:

- ученика-прессовщика изделий из пластмасс в филиале № Вологодского оптико-механического завода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периода работы в качестве кочегара котельной арендной Кирилловской ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы кочегаром котельной в филиале АООТ ПСК «ВАПДС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы кочегаром котельной в ЗАО «Кирилловдорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы кочегаром котельной в Кирилловском ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Свои требования мотивировал тем, что ответчиком неправомерно не включен в льготный стаж период его учебы в качестве ученика-прессовщика в филиале № Вологодского оптико-механического завода, так как период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с тем, что перед трудоустройством в филиал № ВОМЗ он служил в рядах Советской Армии, то и период службы также подлежит включению в специальный стаж, как период непосредственно предшествующий работе с тяжелыми условиями труда.

Полагает, что периоды работы в качестве кочегара также необоснованно исключены ответчиком из его льготного стажа, так как для работы котельных, где он работал, использовался только каменный уголь, что дает право на включение периодов работы кочегаром в специальный стаж.

В судебном заседании истец и его представитель от требований включения в льготный трудовой стаж периода обучения учеником-прессовщиком изделий из пластмасс в филиале № Вологодского оптико-механического завода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказались. Требования в части окончания периодов работы уточнили и просят засчитать в льготный стаж период работы в арендной ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО «Кирилловдорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просили взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей.

Ответчик - ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе в отзыве на исковое заявление и представитель в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ у Ильичева В.В. по Списку № составляет 1 год 2 мес. 6 дней при требуемом для возраста 56 лет- 10 лет. Продолжительность страхового стажа 38 лет 3 мес. 28 дней. Заявленные истцом периоды работы кочегаром требуют подтверждения обслуживания котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Кроме того, если работа котельной носит сезонный характер, то в специальный стаж включается только работа, осуществляемая в течение отопительного сезона. Данные обстоятельства должны быть подтверждены документально. Период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный стаж в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей, поэтому период работы в качестве ученика прессовщика изделий из пластмасс обоснованно не включен в специальный стаж, как и период службы в рядах Советской Армии.

Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что уточненные требования подлежат удовлетворению частично.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если стаж на перечисленных работах составляет не менее половины установленного выше срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956г. № 1173 ( с последующими изменениями) и засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, 1991г.

Согласно требованию абзаца 1 пункта 1 разъяснения Министерства труда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую ( ст.27, 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все виды работы и иной общественно – полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при начислении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанных законодательством.

При разрешении указанных категорий споров суд также должен руководствоваться позицией высказанной Конституционным судом РФ в определении от 06 марта 2003 года № 107-О о том, что положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В соответствии с действовавшим в период работы истца кочегаром котельной с 1990-1992г. «Списком № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173( действовало до 01.01.1992г.), в разделе «Общие профессии» значатся:«кочегары производственных котельных и производственных печей». При этом вид топлива при работе кочегаром, продолжительность отопительных сезонов не указаны.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе 33 также поименована должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце)(№ 23200000-13786).

Из материалов дела об отказе в назначении истцу пенсии, трудовой книжки, решения ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 321, следует, что Ильичев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят учеником обработчика литьевых и прессованных изделий в Филиал Вологодского оптико-механического завода, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен второй разряд обработчика литьевых и прессованных изделий, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ильичев В.В. проходил службу в рядах Советской Армии. После окончания службы в рядах Советской Армии истец ДД.ММ.ГГГГ вновь был принял в филиал № Вологодского оптико-механического завода учеником прессовщика изделий из пластмасс. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в различных организациях. ДД.ММ.ГГГГ Ильичев В.Н. был принят кочегаром в арендную Кирилловскую ПМК порядке перевода из Кирилловского ХДСУ арендного объединения «Вологдаагропромдорстрой». ДД.ММ.ГГГГ арендная Кирилловская ПМК переименована в МП «Кирилловдорстрой». ДД.ММ.ГГГГ истец с должности кочегара переведен оператором ЦБ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в данном предприятии кочегаром. ДД.ММ.ГГГГ МП «Кирилловдорстрой» переименовано в филиал АООТ ПСК и ВАПДС. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ильичев В.В. значится работающим кочегаром. После окончания отопительного сезона переведен в этом же предприятии оператором ЦБЗ, далее работал дорожным рабочим, слесарем. ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Кирилловдорстрой ПСК «ВАПДС» переименовано в АОЗТ»Кирилловдорстрой» ПСК «Волдорстрой». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГггода по ДД.ММ.ГГГГ Ильичев работал кочегаром. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Кирилловское ДРСУ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в данном предприятии машинистом котельной на угле.

ДД.ММ.ГГГГ Ильичев В.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости со снижением волзраста, в удовлетворении которого ему было отказано. При этом Пенсионным фондом включено в специальный стаж истца 1 год 2 мес.6 дней ( при требуемом для возраста в 56 лет- 10 лет), спорные же периоды работы истца засчитаны как общие условия труда.

Суд полагает, что работа Ильичева В.В. в качестве кочегара котельных на каменном угле в оспариваемые периоды подлежит включению в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением возраста, так как истец работал с вредными и тяжелыми условиями труда.

Работа истца кочегаром производственной котельной Кирилловской ПМК, в филиале АООТ ПСК «ВАПДС», ЗАО «Кирилловдорстрой, ООО «Дорстрой» также подлежит зачету, как работа с вредными и тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве кочегара в Кирилловской ПМК. Согласно исторической справке архивного отдела администрации Кирилловского муниципального района от 02.09.2010г., Кирилловская ДПМК-5 приказом по Вологодскому тресту «Дорстрой» от 01.02.1990г. № была реорганизована в Кирилловский ХДСУ объединения «Вологдаагропромдорстрой». Приказом № 102-п на базе Кирилловской ХДСУ была создана Кирилловская арендная ПМК, а Кирилловский участок ХДСУ этим же приказом ликвидирован. Впоследствии Кирилловская арендная ПМК была реорганизована в МП «Кирилловдорстрой», далее в ЗАО «Кирилловдорстрой».

Действительно в трудовой книжке истца указано, что он в указанных организациях работал кочегаром, что не соответствует наименованию должности, указанной в Списке № 1991года. Вместе с тем он фактически выполнял работы машиниста( кочегара) производственной котельной, работающей на твердом топливе (угле). Как указано выше в соответствии с действовавшим в период работы истца кочегаром котельной с 1990-1992г.г. в Списках 1956 года значатся:«кочегары производственных котельных и производственных печей», при этом вид топлива при работе кочегаром, продолжительность отопительных сезонов не указаны.

Котельная Кирилловской ПМК(ранее ДПМК-5) была расположена на территории производственной базы данного предприятия по адресу: <адрес>. В производстве применялись котлы «Тула» на твердом топливе, что подтверждается показаниями свидетеля Б., работавшего часть спорных периодов совместно с истцом машинистом данной производственной котельной, которая в разные периоды времени принадлежала- ДМПК-5, Кирилловскому ХДСУ, Кирилловской арендной ПМК, МП «Кирилловдорстрой», ЗАО «Кирилловдорстрой», ООО «Дорстрой», ООО «Ремстройсистема» и была в дальнейшем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ИП Б. Данные обстоятельства также подтверждаются решением Кирилловского районного суда от 13.04.2007г. о назначении Б. досрочной трудовой пенсии по старости, решением Кирилловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии К., свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ООО «Ремстройсистема» от 18.02.2014г. следует, что некоторый период времени ООО «Ремстройсистема» располагалась на производственной базе, которая ранее принадлежала Кирилловской ДМПК-5 треста «Дорстрой». Данное предприятие неоднократно реорганизовывалось и в конечном итоге было ликвидировано. Котельная, которая располагалась на производственной базе ДПМК-5 и реорганизованных предприятиях, работала в отопительные сезоны с 1989-1990гг. и 1999-2003гг. на твердом минеральном топливе (каменном угле). Указанные обстоятельства также подтверждаются и копией справки Управления сельского хозяйства и природопользования администрации Кирилловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Представленная в материалы дела копия справки ИП Б. от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждает работу производственной котельной, расположенной на производственной базе бывшего ООО «Дорстрой» на каменном угле. Согласно архивной справки архивного отдела администрации Кирилловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ значится, что в приказе по акционерному обществу открытого типа промышленно строительная компания «Вологдаагропромдорстрой» АО «Кирилловдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГг. № 11-к значится, что в связи с окончанием от отопительного сезона кочегара Ильичева В.Н. перевести дорожным рабочим с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из справки МП «Кирилловская электросеть» от ДД.ММ.ГГГГ в 1994 году отопительный сезон начат с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца о включении в льготный стаж периода работы кочегаром котельной ЗАО «Кирилловдорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также обоснованы.

Период работы котельной Кирилловского ДРСУ на каменном угле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке истца за №№ 16-19, где указано, что Ильичев В.В. переведен машинистом котельной на каменном угле. Данные о начале и окончании отопительных сезонов подтверждается справкой ОАО «Вологдаавтодор» Кирилловского ДРСУ от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что котельная Кирилловского ДРСУ работала на каменном угле, при этом в котельной эксплуатировались котлы «Универсал», предназначенные для работы на каменном угле. Исходя из изложенного, факт работы истца кочегаром котельной на твердом топливе в Кирилловском ДРСУ в период отопительных сезонов подтверждается приведенными выше доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым засчитать Ильичеву В.В. спорные периоды его работы как работу с тяжелыми и вредными условиями труда. Ссылки ГУ УПФ РФ в <адрес> на отсутствие документального подтверждения начала и окончания отопительных сезонов в указанных выше организациях не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца, поскольку действовавший в части спорных периодов Список № 2, 1956г. не ставил условие включения в льготный стаж подтверждение продолжительности отопительных сезонов. Содержащиеся в справке МП «Кирилловская электротеплосеть» от 11.02.2005г. сведения о сроках начала и окончания отопительных сезонов городских котельных не противоречит записям истца в трудовой книжке о периодах работы его машинистом( кочегаром) производственных котельных в предприятиях <адрес>. Льготный стаж Ильичева В.В. составит 6 лет 5 месяцев 28 дней ( 5 лет 3 месяца 22 дня+ 1 год 2 месяца 6 дней-зачтено Пенсионным фондом), что составляет не менее половины (06 лет 03 месяца) установленного ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» (12 лет 06 мес.) стажа. С учетом изложенного истец имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста при достижении ему 58 лет. В соответствии с пунктом 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнится 58 лет, в связи с чем по достижении этой даты Ильичев В.Н. имеет право обратиться с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в полном размере.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебное заседание истцом представлена квитанция об оплате услуг представителя в размере 12000 рублей и заявление о возмещении произведенных расходов. Исходя из принципов разумности, справедливости, сложности делу суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 4500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ильичева В.В. удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» от 30 ноября сентября 2014г. № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов его работы в качестве кочегара котельной арендной Кирилловской ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы кочегаром котельной в филиале АООТ ПСК «ВАПДС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы кочегаром котельной в ЗАО «Кирилловдорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы кочегаром котельной в Кирилловском ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» зачесть Ильичеву В.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, период работы кочегара котельной арендной Кирилловской ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы кочегаром котельной в филиале АООТ ПСК «ВАПДС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы кочегаром котельной в ЗАО «Кирилловдорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы кочегаром котельной в Кирилловском ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 лет 3 месяца 22 дня.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области в пользу Ильичева В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Макарова

Копия верна: Судья Макарова В.А.