Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-387/2013 от 12.07.2013

Мировой судья Онегова К.В. №12-332/2013

Р Е Ш Е Н И Е

01 августа 2013 года

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Иванова М.А.,

при секретаре Рассомахиной О.Б.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Ворожцовой Н.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска от 20 июня 2013 года о привлечении некоммерческое партнерство «Барьер» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска от 20 июня 213 года некоммерческое партнерство «Барьер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановления правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в отношении НП «Барьер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 17 КоАП РФ, согласно которого в срок до 24.05.2013 г. не выполнено предупреждение от 23.04.2013 г. <номер> о внесении изменений в учредительные документы организации в части ее наименования, которое не содержит указания на характер деятельности.

Ворожцовой Н.Е. <данные изъяты> подана жалоба, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. Указывает, что обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не доказаны. Суд первой инстанции вынес постановление без всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела, допустил нарушение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание НП «Барьер» явку своего представителя не обеспечил, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие согласно ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, будучи не связанным доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме (ст.30.6 КоАП РФ), судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению в связи со следующим:

Постановление обжаловано в течение установленного законом 10-дневного срока со дня получения НО «Барьер» судебного постановления 03 июля 2013 года получено почтой, 10 июля 2013 года зарегистрирована жалоба).

В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

В обжалуемом постановлении отсутствует обстоятельства, установленные судом, а именно: дата и место совершения правонарушения, его состав, не определен субъект. Поскольку имеющие существенное значение вопросы, касающиеся объективной и субъективной стороны правонарушения, его объекта и субъекта, мировым судьей не установлены, указанные обстоятельства в рамках производства по делу об административном правонарушении всестороннее и полно исследованы не были, выводы мирового судьи о наличии в действиях НП «Барьер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, являются преждевременными и недоказанными.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п. 4).

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6).

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, НП «Барьер» вменяется совершение правонарушения 25 мая 2013 года, следовательно, срок привлечения к административной ответственности истекает 25 августа 2013 года. Поскольку срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на постановление не истек, при этом мировым судьей при рассмотрении дела были допущены процессуальные нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, дело необходимо направить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

В связи с указанными обстоятельствами, допущенным существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Ижевска от 20 июня 2013 года о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ НП «Барьер» подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.5 ░. 1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░