Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-439/2011 от 01.03.2011

Дело № 33-439

Докладчик: Капустянская М.М. Федеральный судья: Шевелева Н.И.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Циркуновой О.М.

судей Капустянской М.М. и Герасимовой Л.Н.

при секретаре Новиковой Е.В.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда слушала гражданское дело по кассационной жалобе администрации г. Ливны Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 2 февраля 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Сергеева Бориса Дмитриевича удовлетворить.

Обязать администрацию г. Ливны Орловской области, Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области предоставить Сергееву Борису Дмитриевичу <...> года рождения инвалиду Великой Отечественной войны <...> группы меру социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Заслушав дело по докладу судьи Капустянской М.М., выслушав представителя администрации г. Ливны Орловской области Бахтину И.С., и представителя Департамента транспорта, строительства и ЖКХ Орловской области Цуканову Ю.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснение представителя истца Камбла Л.Б., полагавшей, что истцу положена социальная выплата на приобретение жилого помещения в виде разности между 36 квадратными метрами и площадью жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности в размере 16,45 кв.м, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сергеев Б.Д, обратился в суд с иском к администрации г. Ливны Орловской области, Департаменту транспорта, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения как участнику войны, нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

В обоснование требований указал, что в предоставлении этой выплаты ему необоснованно отказано ввиду того, что он отказался дать письменное обязательство о безвозмездной передаче жилого дома, находящегося в его собственности, муниципальному образованию.

Ответчики иск не признали.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе администрации г. Ливны Орловской области ставится вопрос об отмене решения ввиду неправильного применения норм материального права. Указывается, что суд при рассмотрении спора не учел, что социальная выплата предоставляется только истцу. Членам его семьи меры социальной поддержки не предоставляются, их права ответчиками не нарушены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего федерального закона.

В соответствии со ст.23.2 указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17,19,21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете в виде субвенций по обеспечению жильем, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:

Инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Определение порядка представления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Орловской области от 4 февраля 2010г. №34 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и п.п. 2,8,15 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на территории Орловской области» мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений (социальная выплата).

Данная социальная выплата предоставляется участнику войны в размере, не превышающей расчетную стоимость 36 кв.м общей площади жилья на одного человека исходя из рыночной стоимости.

Лицам, имеющим жилые помещения на праве собственности, социальная выплата предоставляется на площадь жилого помещения, рассчитанную как разность между 36 квадратными метрами и площадью и площадью жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности.

Лицам, имеющим жилые помещения на праве собственности, может быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в полном объеме при условии письменного обязательства гражданина о безвозмездной передаче имеющегося у него на праве собственности жилья, муниципальному образованию.

Как установлено материалами дела, истец Сергеев Б.Д является участником Великой Отечественной войны, ему установлена <...> группа инвалидности, причина инвалидности - <...>.

Согласно постановлению администрации г. Ливны Орловской области от 30 апреля 2010 года он принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области Сергеев Б.Д. включен в сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из технического паспорта на жилой дом №<...> по улице <...> г. <...> области видно, что истец является собственником этого дома общей площадью 39,1 кв.м. Дом построен в период брака с <...>., является совместной супружеской собственностью. В указанном доме проживает также дочь истца <...> и внук <...>

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно заявлению истца от 24 мая 2010г., направленному главе администрации г. Ливны, он отказался от безвозмездной передачи дома муниципальному образованию, полагая, что социальная выплата должна быть представлена не ему одному, а совместно проживающим с ним членам семьи, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Суд при рассмотрении данного спора пришел к правильному выводу о том, что администрация г. Ливны необоснованно потребовала от истца передачу всего дома в муниципальную собственность, поскольку его жена имеет право на ? долю этого дома. В доме проживают и другие члены его семьи, чьи права также могут быть нарушены такой передачей.

Вместе с тем, учитывая, что истец вправе отказаться от передачи дома в собственность, ему должна быть предоставлена социальная выплата, рассчитанная как разность между 36 кв. м и площадью жилого помещения, принадлежащего Сергееву Б.Д. на праве собственности.

Общая площадь жилого дома №<...> по улице <...> в г. <...> составляет 39,1 кв. м, ? его доли составляет 19,55 кв.м. Следовательно, истец Сергеев Б.Д. имеет право на социальную выплату на площадь жилого помещения, рассчитанную как разность между 36 кв.м и 19,55 кв.м, что составляет 16,45 кв.м.

Однако суд при вынесении решения в резолютивной части не конкретизировал размер социальной выплаты, полагающейся истцу.

С учетом данного обстоятельства судебная коллегия считает необходимым конкретизировать резолютивную часть решения данным указанием.

Доводы кассационной жалобы об отмене решения не могут быть приняты во внимание, поскольку судом правильно применены нормы материального права. Ответчик не вправе требовать от истца передачи ему в собственность как всего дома, поскольку он имеет в нем право собственности лишь на ? долю, ни его доли, так как законом разрешено выплатить истцу разность между площадью жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности и 36 кв.м.

Руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Резолютивную часть Ливенского районного суда Орловской области от 2 февраля 2011 года изложить в следующей редакции:

Обязать администрацию г. Ливны Орловской области, Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области предоставить Сергееву Борису Дмитриевичу <...> года рождения меру социальной поддержки в виде социальной выплаты за 16,45 кв.м. на приобретение жилого помещения.

Кассационную жалобу администрации г. Ливны Орловской области об отмене решения оставить без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи: