Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6350/2016 ~ М-5492/2016 от 03.11.2016

адм. дело №2а-6350/2016 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» декабря 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

рассмотрел в упрощенном порядке административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Благотворительному фонду «Фонд святых апостолов Петра и Павла», ООО «Павловскгранит-Жилстрой», ООО «Дорспецстрой», Религиозной организации «Воронежская епархия русской православной церкви (Московский патриарха)», ООО «Донатомстрой», Пойманову 1ИО о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Благотворительного фонда «Фонд святых апостолов Петра и Павла», ссылаясь на то, что административный ответчик не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности или заявление и сообщение о продолжении своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, отчет о благотворительной деятельности за 2014г., за 2015г. в нарушении п.3, 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях». На основании п.10 ст.32 указанного закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Представитель административного истца Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области, представители административных ответчиков Благотворительного фонда «Фонд святых апостолов Петра и Павла», ООО «Павловскгранит-Жилстрой», ООО «Дорспецстрой», Религиозной организации «Воронежская епархия русской православной церкви (Московский патриарха)», ООО «Донатомстрой», Пойманов 1ИО.в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. От представителя истца и Религиозной организации «Воронежская епархия русской православной церкви (Московский патриарха)» поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании сведений из ЕГРЮЛ по состоянию на 13.09.2016г. судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области была зарегистрирована некоммерческая организация Благотворительный фонд «Фонд святых апостолов Петра и Павла», регистрационный №. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ФИО2

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с Положением об управлении Министерства юстиции Российской федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014г. №26, Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012г. №705, Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области осуществляет надзор за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства РФ и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.

Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области осуществляет следующие полномочия: по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий (п. 73 Положения от 03.03.2014г. №26).

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствие с п.3.1 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно ст.19 п.2, 3 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

В нарушение п.3, 3.1 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" Благотворительный фонд «Фонд святых апостолов Петра и Павла» не представил в Управление документы, содержащие отчет о деятельности или заявление и сообщение о продолжении своей деятельности, а так же отчет о благотворительной деятельности за 2014г.

В адрес фонда управлением были направлены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ. № и №, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений управления№ от ДД.ММ.ГГГГ., которые не были получены адресатом и возвращены за истечением срока хранения. В указанных срок предупреждения исполнены не были, в связи с чем, управлением ДД.ММ.ГГГГ. в адрес фонда было направлено повторное предупреждение о необходимости исполнения требований п.3, 3.1 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и устранения выявленных нарушений в течение месяца с момента его получения. Направление предупреждений подтверждается списком внутренних почтовых отправлений управления№ от ДД.ММ.ГГГГ., которые не были получены адресатом и возвращены за истечением срока хранения.

Согласно п.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В установленный в предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ. № срок требования п.п.3, 3.1 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" фондом выполнены не были.

Кроме того, в нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст.19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" Благотворительный фонд «Фонд святых апостолов Петра и Павла» не представил в Управление документы, содержащие отчет о деятельности или заявление и сообщение о продолжении своей деятельности, а так же отчет о благотворительной деятельности за 2015г.

На момент направления административного искового заявления в суд нарушение требований закона устранено не было.

Согласно п.10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствие с ч.3 ст.20 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ликвидация юридического лица должна осуществляться по правилам ст.ст.61-64 ГК РФ. В связи с этим, в целях надлежащего завершения процедуры ликвидации данной организации необходимо возложить обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческой организации на её учредителей.

Руководствуясь главой 15, ст. 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ликвидировать Благотворительный фонд «Фонд святых апостолов Петра и Павла».

В целях надлежащего завершении процедуры ликвидации возложить обязанность по ликвидации Благотворительного фонда «Фонд святых апостолов Петра и Павла» на учредителей юридического лица ООО «Павловскгранит-Жилстрой», ООО «Дорспецстрой», Религиозной организации «Воронежская епархия русской православной церкви (Московский патриарха)», ООО «Донатомстрой», Пойманова 1ИО.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Сахарова Е.А.