Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2021 ~ М-188/2021 от 20.02.2021

УИД 58RS0028-01-2021-000421-56

№2-359/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кондоль     «13» апреля 2021 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Немодиной Е.И.,

при секретаре Багреевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах несовершеннолетних к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад с.Старая Каменка Пензенского района Пензенской области о возложении обязанности установить на территории теневые навесы,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена контрольная проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении детском саду с.Старая Каменка «Детский сад с.Саловка» (далее – ФМДОБУ детский сад с.Старая Каменка «Детский сад с.Саловка», в ходе которой установлено, что на территории дошкольной образовательной организации установлены всего 2 теневых навеса, тогда как функционирует 3 группы. 15.12.2020 прокуратурой района заведующей ФМДОБУ детский сад с.Старая Каменка « Детский сад с.Саловка» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены. Теневые навесы на территории образовательной организации не установлены. Согласно п. 1.11 Устава детский сад является юридическим лицом, созданным в форме бюджетного учреждения, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открываемые в установленном порядке, печать и штамп со своим наименованием, вывеску и другие реквизиты. Пунктами 1.21.1, 1.21.4, 1.21.5, 1.21.9 Устава МБДОУ детский сад с.Старая Каменка предусмотрено, что МБДОУ детский сад с.Старая Каменка имеет филиалы: филиал МБДОУ детского сада с.Старая Каменка «Детский сад с.Большая Елань», расположенный по адресу: ул.Школьная, 21а, с. Большая Елань, Пензенский район, Пензенская область, филиал МБДОУ детского сада с.Старая Каменка «Детский сад с.Саловка», расположенный по адресу: ул.Новая, 1А, с.Саловка, Пензенский район, Пензенская область. Филиалы не являются юридическим лицом.

На основании вышеизложенного и, ссылаясь на нормы законодательства, истец просил обязать МБДОУ детский сад с.Старая Каменка Пензенского района Пензенской области установить на территории филиала МБДОУ детского сада с.Старая Каменка «Детский сад с.Саловка», расположенного по адресу: ул.Новая, 1 А, с.Саловка, Пензенский район, Пензенская область три теневых навеса площадью из расчета 1 кв.м на одного ребенка, но не менее 20 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Немодина Е.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад с.Старая Каменка Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. На основании письменного заявления заведующая МБДОУ Козина Н.А. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает.

Заслушав помощника прокурора Пензенского района Немодину Е.И., изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, и приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

На собственной территории дошкольной организации следует располагать игровую (групповые и физкультурно-оздоровительные площадки) и хозяйственную зоны, а также место для хранения колясок, велосипедов, санок.    

Игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для
каждой группы. Для отделения групповые площадок друг от друга, а также
для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На
территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из
расчета не менее 1 м2 на одного ребенка, но не менее 20 м2, песочницы, а также
иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева
или иных строительных материалов в соответствии с областью применения
(п. 3. 1. 2 СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 1.11 Устава детский сад является юридическим лицом, созданным в форме бюджетного учреждения, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открываемые в установленном порядке, печать и штамп со своим наименованием, вывеску и другие реквизиты.

Пунктами 1.21.1, 1.21.4, 1.21.5, 1.21.9 Устава МБДОУ детский сад с.Старая Каменка предусмотрено, что МБДОУ детский сад с.Старая Каменка имеет филиалы: филиал МБДОУ детского сада с.Старая Каменка «Детский сад с.Большая Елань», расположенный по адресу: ул.Школьная, 21а, с. Большая Елань, Пензенский район, Пензенская область, филиал МБДОУ детского сада с.Старая Каменка «Детский сад с.Саловка», расположенный по адресу: ул.Новая, 1А, с.Саловка, Пензенский район, Пензенская область.

Филиалы не являются юридическим лицом.

В ходе судебного заседания установлено, что в нарушение требований федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в филиале муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детского сада с. Старая Каменка «Детский сад с.Саловка» на территории площадки установлено только два теневых навеса, тогда как функционирует три группы.

Согласно ответу заведующей МБДОУ детский сад с.Старая Каменка Козиной Н.А. в адрес прокурора Пензенского района в отношении оборудования теневых навесов 18.01.2021 написано ходатайство учредителю МБДОУ – Отделу образования администрации Пензенского района. По мере выделения денежных средств учредителем нарушения будут устранены.

Обстоятельства несоблюдения вышеуказанных требований закона свидетельствуют о неисполнении учреждением требований законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что может повлечь за собой различные негативные последствия.

Поскольку неисполнение требований федерального законодательства ущемляет права и законные интересы несовершеннолетних, суд находит требования прокурора Пензенского района Пензенской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах несовершеннолетних к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад с.Старая Каменка Пензенского района Пензенской области о возложении обязанности установить на территории теневые навесы удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад с.Старая Каменка Пензенского района
Пензенской области установить на территории филиала МБДОУ детского сада с.старая Каменка «Детский сад с.Саловка», расположенного по адресу: ул.Новая, 1А, с.Саловка, Пензенский район, Пензенская область три теневых навеса площадью из расчета 1 кв.м на одного ребенка, но не менее 20 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий