Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1328/2012 ~ М-1035/2012 от 10.04.2012

дело № 2-1328/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2012 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петруниной М.В.,

при секретаре судебного заседания Иващенко ТА.,

с участием представителя заявителя Администрации города Серпухова Московской области – Горчаковой М.В., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица Серпуховского городского прокурора – старшего помощника Серпуховской городской прокуратуры Кобозевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Серпухова Московской области о признании действий Серпуховского городского прокурора незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Администрация г. Серпухова Московской области обратилась в суд и просит признать действия Серпуховского городского прокурора незаконными, обязать Серпуховскую городскую прокуратуру провести повторное изучение обстоятельств при принятии Советом депутатов Серпуховского муниципального района Московской области решения № 9/57 «Об уточнении границ муниципального образования «Серпуховский муниципальный район Московской области», смежных с муниципальным образованием «Город Серпухов Московской области».

Свои требования заявитель мотивирует тем, что Администрация г. Серпухова 16.01.2012 года обратилась в Серпуховскую городскую прокуратуру за правовой оценкой принятого решения Советом депутатов Серпуховского муниципального района № 9/57 «Об уточнении границ муниципального образования «Серпуховский муниципальный район Московской области», смежных с муниципальным образованием «Город Серпухов Московской области». Серпуховской городской прокуратурой в адрес Администрации г. Серпухова Московской области были направлены два ответа: № 1-02в-2012 от 19.02.2012 года и от 07.03.2012 года, с указанием на публикацию вышеуказанного решения Совета депутатов Серпуховского муниципального района в газете «Ока-Инфо» от 01.12.2011 года № 46 и направлении Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области документов и информации о необходимости корректировки границ Серпуховского муниципального района Московской области с границами города Серпухова Московской области за исходящим № 62/1-413 от 16.05.2011 года для Администрации города Серпухова Московской области. Кроме того, в ответе было сообщено об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации г. Серпухова Горчакова М.В. требования, изложенные в заявлении поддержала, кроме того, полагает, что ответ Серпуховской городской прокуратуры является не удовлетворительным и не мотивированным, поскольку, выводы Серпуховской городской прокуратуры основываются на материалах и ответах на обращения в Администрацию Серпуховского муниципального района Московской области без проведения проверки по указанному факту. В адрес Администрации г. Серпухова Московской области от Администрации Серпуховского муниципального района за исходящим № 62/1-413 от 16.05.2011 года каких-либо документов не поступало, в средстве массовой информации, указанном в ответе Серпуховской городской прокуратуры от 07.03.2012 года отсутствует публикация принятого Советом депутатов Серпуховского муниципального района Московской области решения, а также какая-либо другая информация, имеющая отношение к спорному вопросу. Также пояснила, что Совет депутатов Серпуховского муниципального района Московской области, не исполняя требований норм градостроительного, земельного законодательства РФ, ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, закона Московской области № 11/2005-ОЗ от 17.01.2005 года в одностороннем порядке изменил границу муниципального образования «Город Серпухов Московской области», нарушая права и законные интересы жителей города Серпухова.

Представитель заинтересованного лица, старший помощник Серпуховского городского прокурора Кобозева О.А., в судебном заседании с заявлением заявителя не согласилась, пояснила, что городской прокуратурой была проведена проверка по обращению Администрации г. Серпухова от 16.01.2012 года по вопросу законности решения, принятого Советом депутатов Серпуховского муниципального района №9/57 «Об уточнении границ муниципального образования «Серпуховский муниципальный район», смежных с муниципальным образованием «город Серпухов Московской области». По результатам проведения проверки, городской прокуратурой были подготовлены и направлены в адрес Администрации г. Серпухова ответы 19.02.2012 года, 07.03.2012 года за 1-02в-2012. Полагает, что в рассматриваемом заявлении администрации г. Серпухова не имеется указаний на конкретное право администрации города, которое нарушено городской прокуратуры, не указаны правовые последствия, которые возникли у администрации города в результате оспариваемых актов. Также пояснила, что в данном случае имеется спор о праве между Администрацией г. Серпухова и Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области, который должен быть разрешен в рамках гражданского судопроизводства.

Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Судом установлено, что Администрацией г. Серпухова 16.01.2012 года подано в Серпуховскую городскую прокуратуру заявление о правовой оценке решения Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области.

19.02.2012 года за № 1-02в-2012 года в адрес Администрации г. Серпухова было направлено промежуточное решение о продлении срока проверки сроком до 07.03.2012 года.

07.03.2012 года заместителем городского прокурора дан ответ о том, что обращение рассмотрено и оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждены подлинными материалами надзорного производства Серпуховской городской прокуратуры, приобщенными к материалам настоящего гражданского дела.

Из материалов дела усматривается, что обращение заявителя проверено и рассмотрено Серпуховской городской прокуратурой в установленный законом срок в полном объеме, заявителю дан подробный мотивированный ответ, фактов нарушений прав, требующих применения мер прокурорского реагирования не установлено.

Анализируя собранные данные, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется, поскольку прокурор при рассмотрения заявления Администрации г. Серпухова действовал в пределах полномочий, предоставленных ему законом, по заявлению прокурором проведена проверка, заявителю дан полный, мотивированный ответ в установленный законом срок, ввиду чего права и свободы заявителя действиями прокурора нарушены не были, а несогласие заявителя с содержанием ответа прокурора на его обращение, не является основанием для признания действий прокурора незаконными, поскольку не нарушает прав заявителя и не препятствует обращению в суд за защитой нарушенных прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Администрации города Серпухова Московской области о признании действий Серпуховского городского прокурора незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: М.В. Петрунина