Решение по делу № 2-183/2018 ~ М-76/2018 от 12.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Муравленко                            11 апреля 2018 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                     Ракутиной Ж.К.,

при секретаре судебного заседания                 Шелиховой Е.В.,

с участием представителя истца Евдокимова С.Н. – Однороженко Н.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ,

представителя ответчика Омарова Р.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-183/2018 по иску Евдокимова С. Н., Евдокимовой С. Н. к Администрации города Муравленко о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Евдокимов С. Н., Евдокимова С. Н. обратились в суд с иском к Администрации города Муравленко о признании права собственности на нежилое здание «хранилище №», общей площадью 1234,50 кв.м., кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес>. В обоснование требований указали, что Евдокимову С.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3205 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен объект недвижимости «хранилище №», общей площадью 820,4 кв.м., который зарегистрирован на праве общей долевой собственности за Евдокимовым С.Н. и Евдокимовой С.Н. по 1/2 доли у каждого. В последующим ими была произведена реконструкция указанного нежилого объекта, а именно возведен пристрой, в результате чего площадь объекта «хранилище №» была увеличена до 1234,50 кв.м. В ДД.ММ.ГГ Евдокимов С.Н. обратился в Администрацию г. Муравленко с заявлением о выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта недвижимости, однако ему было отказано в этом в связи с тем, что строительство объекта капитального строительства осуществлено без разрешения на строительство. Между тем, данный объект соответствует требованиям пожарной безопасности, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, нарушений при строительстве не допущено, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется. Истцы предпринимали необходимые меры к легализации объекта: подготовили технический паспорт БТИ, провели исследование всех помещений на предмет их соответствия СНиП, получили заключение о соответствии объекта недвижимости требованиям пожарной безопасности, получили технический отчет о состоянии строительных конструкций. Однако из-за отсутствия разрешения на строительство, они не имеют возможности зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости.

Истцы Евдокимов С.Н., Евдокимова С.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, истец Евдокимов С.Н. обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца Евдокимова С.Н. – Однороженко Н.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, изложив сведения и доводы, описанные в иске.

Представитель ответчика Омаров Р.А. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Евдокимов С.Н. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ №, является собственником земельного участка общей площадью 3205 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для эксплуатации хранилища №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 211).

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости «хранилище №», общей площадью 820,4 кв.м., адрес объекта: <адрес>, который зарегистрирован на праве общей долевой собственности за Евдокимовым С.Н. и Евдокимовой С.Н. в равных долях – по 1/2 доли за каждым (л.д. 207-210).

Судом установлено, что на принадлежащем истцу Евдокимову С.Н. земельном участке Евдокимовым С.Н. и Евдокимовой С.Н. была выполнена реконструкция указанного нежилого объекта, а именно самовольно возведен одноэтажный пристрой, в результате чего площадь объекта недвижимости «хранилище №» была увеличена до 1234,50 кв.м.

Разрешение на строительство нежилого объекта недвижимости «хранилище №» истцам не выдавалось.

ДД.ММ.ГГ истец Евдокимов С.Н. обратился к ответчику с заявлением для получения разрешения на строительство данного объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Письмом Администрации г. Муравленко от ДД.ММ.ГГ № Евдокимову С.Н. отказано в выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта недвижимости в связи с тем, что строительство объекта капитального строительства осуществлено без разрешения на строительство (л.д. 212-213).

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 3 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ч. 11 ст. 48 ГрК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ Муравленковским филиалом Государственного унитарного предприятия ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» проведено обследование реконструированного объекта капитального строительства, подготовлена экспликация, поэтажный план и составлен технический паспорт (л.д. 9-20).

В соответствии с проектной документацией ООО «Ноябрьскстройсервис» ДД.ММ.ГГ «Реконструкция «Хранилища №» установлено следующее.

До реконструкции объект состоял из одноэтажного нежилого здания, включающего в себя 4 складских помещения площадью 741,2, 27,1, 23,4, 16,3 кв.м., и бытовое помещение площадью 12,4 кв.м. Наружные стены выполнены из бетонных блоков толщиной 400 мм., снаружи стены окружены насыпным грунтом. Работа здания осуществляется постоянно. Здание предназначено для хранения продовольственных товаров. Срок эксплуатации здания назначен с учетом долговечности конструкций и оснований на основе примерного срока службы – не менее 30 лет. Высота помещений для хранения продовольствия 4,00, 4,50 м.; окна отсутствуют; кровля комбинированная, по металлическим стропилам, покрытие – металлопрофиль. Внутренняя отделка: стены помещений предусмотрены гладкими и имеют отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

После реконструкции объект представляет собой одноэтажное нежилое здание, каркасное, бесчердачное строение площадью 1234,50 кв.м. и максимальной высотой 4,54 м. Каркас здания выполнен из стальных незазищенных конструкций, стены выполнены из железобетонных блоков, перегородки выполнены из армо- и шлакоблоков. Покрытие выполнено железобетонными плитами, кровля мягкая. Система вентиляции здания механическая, естественная вытяжная. Система отопления состоит из двухтрубной вертикальной радиаторной системы отопления с попутным движением теплоносителя в магистралях, проложенных по полу. На обратных подводках к отопительным приборам установлены шаровые краны (л.д. 21-119).

Проектная документация на реконструкцию объекта была разработана на основании договора на проектирование № от ДД.ММ.ГГ, задания на проектирования заказчика Евдокимова С.Н. от ДД.ММ.ГГ, решения застройщика Евдокимова С.Н. от ДД.ММ.ГГ и технических условий.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе в городах Ноябрьск, Муравленко» № от ДД.ММ.ГГ следует, что специалистом ДД.ММ.ГГ были проведены замеры параметров микроклимата и искусственной освещенности в «хранилище №», расположенном по адресу: <адрес>, и установлено, что результаты исследований соответствуют требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (л.д. 120-121).

Из заключения ООО «АА» № от ДД.ММ.ГГ о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) следует, что объект недвижимости «хранилище №», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Указанные выводы, содержащиеся в экспертном исследовании и техническом заключении сделаны лицами, обладающими специальными познаниями в данной области, стороной ответчика не опровергнуты, в связи с чем оснований не согласиться с ними у суда не имеется.

При таких данных, суд приходит к выводу, что компетентными органами подтверждено отсутствие нарушений при строительстве, что свидетельствует об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцы владеют и пользуются спорным объектом недвижимости с момента его создания, правопритязаний со стороны ответчика и иных лиц не имеется, ответчик против удовлетворения требований истцов не возражает.

Учитывая, что спорное строение возведено истцами на земельном участке, собственником которого является истец Евдокимов С.Н., с соблюдением целевого назначения участка, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при возведении строения соблюдены противопожарные, санитарно-эпидемиологические требования, истцами принимались надлежащие меры в досудебном порядке к легализации самовольно возведенной постройки, принимая во внимание положение ст. 35 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание «хранилище №», общей площадью 1234 кв.м., по 1/2 доли в праве за каждым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Евдокимова С. Н., Евдокимовой С. Н. удовлетворить.

Признать право собственности на объект недвижимости «хранилище №», общей площадью 1234 кв.м., кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес>, за Евдокимовым С. Н. и Евдокимовой С. Н. по 1/2 доли в праве за каждым.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья    /подпись/            Ж.К. Ракутина

Подлинник решения хранится в деле № 2-183/2018 в Муравленковском городском суде.