Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-461/2016 от 25.02.2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 апреля 2016 года Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-461/2016 по жалобе Шейкиной ФИО7 на постановление о назначении административного наказания от 03.02.2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Шейкина ФИО8 обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Восточного АО г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого она признана виновной в нарушении ч. 14 ст. 12 Правил благоустройства г.Тюмени и за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подвергнута штрафу в размере 5 000 рублей.

Свою жалобу мотивирует тем, что многоквартирный дом <адрес> расположен на не сформированном земельном участке, уборку которого осуществляют юридические лица на основании договора с Администрацией г.Тюмени, заключенного после проведения конкурса. Земля под многоквартирным домом находится в собственности Администрации г.Тюмени, и в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО9 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, доводы, указанные в жалобе, полностью поддержал. Дополнительно суду пояснил, что Административной комиссии Восточного АО г. Тюмени не представлено доказательств формирования земельного участка, на котором расположен дом <адрес>, и отнесения данного участка к общему имуществу собственников помещений в данных жилых домах. На представленных в суд фотографиях следует, что проезд со стороны многоквартирного дома является внутриквартальным в связи с тем, что по нему осуществляется сквозное движение транспортных средств к другим домам, а согласно п.6 ст. 12 Правил благоустройства г.Тюмени уборку территорий общего пользования, в частности внутриквартальных проездов, организуют уполномоченные органы Администрации г.Тюмени.

В судебное заседание Шейкина ФИО10 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ года, ходатайств об отложении дела слушанием не заявила, дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

    Представитель Административной комиссии Восточного АО г.Тюмени ФИО11 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании вынесенное в отношении Шейкиной ФИО12 постановление полностью поддержала, просила суд оставить его без изменения.

    Допрошенная в судебном заседании ведущий инженер «Служба заказчика по благоустройству Восточного АО г.Тюмени» ФИО13 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года на портал «Тюмень- наш дом» поступило сообщение от жителей дома <адрес> о том, что не произведена чистка двора от снега. ДД.ММ.ГГГГ года она выехала по указанному выше адресу и обнаружила наличие снежного наката и снега по всей территории двора, от снега было очищено только крыльцо. Был составлен протокол об административном правонарушении и сделаны фотографии; весь материал был направлен в Административную комиссию.

    Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы административного дела, находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ года ведущим инженером «Службы заказчика Восточного АО» Администрации г.Тюмени ФИО14 в отношении Шейкиной ФИО15 составлен протокол об административном правонарушении, за то, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зафиксирован факт непринятия мер по уборке территории от снега и ледяного наката.

    С указанным протоколом заявителем была ознакомлена, объяснениях Шейкина ФИО16 пояснила, что дворовая территория не входит в состав общего имущества дома.

    О рассмотрении протокола об административном правонарушении на заседании административной комиссии 03.02.2016 года Шейкина ФИО17 уведомлена, что подтверждается ее подписью в расписке.

    Постановлением № Административной комиссии Восточного АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года Шейкина ФИО18 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

    Согласно акта осмотра места совершения административного правонарушения, составленного ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с ДД.ММ.ГГГГ инженером «Службы заказчика Восточного АО» Администрации г.Тюмени ФИО19 в присутствии понятых зафиксирован факт непринятия мер по уборке снега и ледяного наката по адресу: <адрес>

Данное обстоятельство подтверждается светокопиями фотографий, на которых изображен участок местности – <адрес> в г.Тюмени, где было зафиксировано, что дворовая территория не очищена от снега и наледи.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО20 подтвердила, что фотографии, имеющиеся в материалах дела, сделаны именно ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно ст. 12 ч. 14 «Правил благоустройства территории г. Тюмени», утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 № 81, работы по уборке от снега и ледяного наката, обработка противогололедными материалами площадей, дворовых и иных территорий, не охваченных механизированной уборкой, производятся правообладателями этих объектов благоустройства, если иное не предусмотрено договором, и должны быть закончены до 8 часов.

В соответствии с Уставом ООО «<данные изъяты>» основное содержание деятельности ООО «<данные изъяты> состоит, в том числе в благоустройстве и поддержании в исправном состоянии придомовых территорий.

Согласно договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ г. №, ООО «<данные изъяты>» принимает на себя обязанности по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> в состав которого входит придомовая территория(приложение № 1 и № 2 к договору).

Содержание придомовой территории входит в состав услуг, оплачиваемых жильцами указанного дома, ООО «<данные изъяты> согласно квитанции.

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ года заместитель генерального директора по санитарному содержанию и благоустройству ООО «<данные изъяты>» за Шейкиной ФИО21 закреплены обязанности по текущему содержанию закрепленной территории, текущему содержанию, благоустройству, закрепленной территории, сбора и вывоза твердых бытовых отходов, мусора; осуществлять контроль по содержанию жилого фонда и придомовых территорий (п.2 должностной инструкции).

Таким образом, Шейкина ФИО22 как заместитель генерального директора по санитарному содержанию и благоустройству ООО «<данные изъяты>» обязана была принять меры по уборке снега и наледи с дворовой территории.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии у ООО «<данные изъяты>» обязанности по уборке придомовой территории указанного дома, в связи с тем, что земельный участок по данным домом находится в собственности Администрации г.Тюмени, основан на неверном толковании норм права.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на данном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, то обстоятельство, что право собственности на земельный участок, на котором расположен дом <адрес> не оформлен в общедолевую собственность жильцов указанного многоквартирного дома, юридического значения не имеет, поскольку не освобождает обслуживающую организацию от обязанности по уборке придомовой территории.

На основании вышеприведенных материалов административного дела, административной комиссией Восточного АО г.Тюмени были правильно установлены все обстоятельства административного правонарушения и сделан верный вывод о нарушении Шейкиной ФИО23. ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено, наказание назначено в пределах санкции ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, с учетом личности правонарушителя.

    При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░24 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 4.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░25 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                     (░░░░░░░)            ░.░. ░░░░░░░░░