Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5015/2018 от 01.01.2018

Дело № 2-5015/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 10 сентября 2018 г.

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Киселевой Е.Ю,

при секретаре: Юзаевой А.Р.

с участием помощника прокурора района Прокудиной Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаркова О.В., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего А1, к Волкова А.Т., Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича» о признании договора найма недействительным, выселении, возложении обязанности заключить договор,

У С Т А НО В И Л:

Жаркова О.В., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего А1, обратилась в суд с исковыми требованиями к Волкова А.Т., Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени А8» (далее КГБУЗ «КМК БСМП им Н.С. Карповича» о признании незаконным и расторжении Договора найма жилого помещения в общежитии У от 00.00.0000 года заключенного между КГБУЗ «КМК БСМП им А8» и Волкова А.Т. о предоставлении 1,5 койко-места в комнате У общежития, расположенного по адресу: Х, выселении Волкова А.Т. из жилого помещения - комнаты У, общежития У, расположенного по адресу: Х. Кроме того, просит обязать администрацию КГБУЗ «КМК БСМП им А8» заключить с – Жаркова О.В. дополнительное Соглашение к Договору найма помещения в общежитии У от 00.00.0000 года с внесением информации в качестве члена семьи нанимателя сына – А1, 00.00.0000 года года рождения и с предоставлением ему части жилой площади 1,5 койко–места (не менее 6 кв.м.)

Требования мотивировав тем, что с 1997 года проживает в общежитии, по адресу: Х, где ей предоставлено 1,5 койко-места, в комнате У, 00.00.0000 года с ней заключен договор найма жилого помещения в общежитии. На основании решения КГБУЗ «КМК БСМП им Н.С. Карповича» Волкова А.Т. предоставлено 1,5 койко-место в спорной комнате. Полагает, что данное решение принято с нарушением норм жилищного законодательства, в связи с чем, Договор найма от 00.00.0000 года У заключенный между КГБУЗ «КМК БСМП им Н.С. Карповича» и Волкова А.Т. является незаконным и подлежит расторжению. Поскольку вселение Волкова А.Т. является незаконным, последняя подлежит выселению.

В судебное заседание истец Жаркова О.В. извещенная надлежащим образом не явилась, о причинах не явки суд не уведомила, ее представитель - Трубина Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив основания, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Волкова А.Т., представитель ответчика КГБУЗ «КМК БСМП им А8» - А9, действующая на основании доверенности, исковые требования не признали. Представитель КГБУЗ «КМК БСМП им А8» пояснила, что Жаркова О.В. было предоставлено 1,5 койко-места в общежитии. 00.00.0000 года Волкова А.Т., на основании решения жилищной комиссии, в порядке очереди, было предоставлено для проживания 1,5 койко-места в спорной комнате, поскольку Волкова А.Т. проживает в спорной комнате на законных основаниях, просила отказать в удовлетворении исковых требований Жаркова О.В.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, в том числе заключение помощника прокурора, полагавшей исковые требования Жаркова О.В. не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления истице Жаркова О.В. жилого помещения) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Категории граждан, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма, определены положениями ч.ч.2,.3 ст.49 ЖК РФ.

В соответствии со ст.ст. 92, 94 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда, предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека по договорам найма специализированных жилых помещений, которые заключаются на период работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Решением исполкома Красноярского Городского Совета народных депутатов У от 00.00.0000 года был отведен земельный участок под строительство общежития на 600 мест для строящейся больницы на 1000 коек.

Решением исполкома Красноярского Городского Совета народных депутатов У от 00.00.0000 года общежитие по Х разрешено ввести в эксплуатацию с передачей на баланс больнице скорой помощи.

Решением Городского Совета от 00.00.0000 года У утвержден перечень объектов здравоохранения, относящихся к муниципальной собственности, строение по Х в Х включено в Реестр муниципальной собственности г. Красноярска;.

Постановлением администрации г. Красноярска от 20.02.2007 № 80 (с дополнениями от 30.05.2007) указанное общежитие отнесено к специализированному фонду, используется по назначению для проживания работников учреждения. (т.1 л.д.37-41)

Общежитие по Х передано и закреплено за КГБУЗ «КМКБСМП им. А8» на праве оперативного управления по договору У от 00.00.0000 года с Департаментом недвижимости администрации Х. (т.1 л.д.37-41)

В связи с трудовыми отношениями, на основании решения жилищной комиссии, 00.00.0000 года Жаркова О.В.(Балыхиной) был выдан ордер У на право занятия 1,5 места в комнате У, рассчитанной на проживание трех человек, в общежитии по адресу: Х. (т.1 л.д.8)

00.00.0000 года КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» с Жаркова О.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому ей было передано в пользование жилое помещение в общежитии, состоящее из 8,3 кв.м. жилой площади по адресу: Х в секции 903 для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с работой в ГКБ У в МУЗ ГП У медсестрой и на время указанной работы. Сведений о вселенных с Жаркова О.В. членах ее семьи в договоре не имеется. (л.д.9-10 т.1)

Согласно сведениям паспортиста, с 00.00.0000 года Жаркова О.В. имеет регистрацию по адресу: Х ком. 903, 3х мест 8,5 кв.м., с 00.00.0000 года совместно с матерью зарегистрирован ее сын А1. (т.1 л.д. 18, 60)

Согласно техническому паспорту по состоянию на 00.00.0000 года на Х в Х, в квартире имеется две жилые комнаты 16,7 кв.м. и 11,5 кв.м., а также душевая, туалет, умывальник и коридор, общая площадь квартиры - 34,2 кв.м.(т.1 л.д. 40)

Решением жилищной комиссии КГБУЗ «КМКБСМП им. А8» А10, поскольку последняя состояла в очереди на жилую площадь в общежитии, являлась работником больницы, 00.00.0000 года было принято решение о предоставлении ей для проживания 8,5 кв.м. в 3-х местной комнате У. На основании принятого решения, 00.00.0000 года с Волкова А.Т. был заключен соответствующий договор найма. (т.1 л.д. 44-47)

Согласно сведениям паспортиста, Волкова А.Т. имеет регистрацию по адресу: Х ком. 903, 3х мест. 8,5 кв.м. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (т.1 л.д. 59, 62)

Из материалов дела следует, что иного жилья в г. Красноярске Волкова А.Т. не имеет, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д. 129)

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о том, что Волкова А.Т. занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, 1,5 койко-места в спорной комнате предоставлены Волкова А.Т. в связи с работой в КГБУЗ «КМКБСМП им А8», комната находится в здании, имеющем статус общежития, которое находится в оперативном управлении КГБУЗ «КМКБСМП им А8» и используется для проживания работников учреждения.

Поскольку Волкова А.Т. в установленном законом порядке было предоставлено койко-места в общежитии, в связи с трудовыми отношениями, фактически А14 проживает в спорном помещении, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Жаркова О.В. о признании незаконным и расторжении договора найма жилого помещения заключенного между КГБУЗ «КМК БСМП им А8» и Волкова А.Т. и выселении последней из спорного жилого помещения.

Доводы истца о том, что решением КГБУЗ «КМКБСМП им А8» о предоставлении 1,5 койко-места в ком. У и вселением Волкова А.Т. на спорную жилую площадь, нарушаются требования ст. 105 ч. 1 ЖК РФ о том, что жилое помещение в общежитии предоставляется из расчета не менее шести квадратных метров на человека, а значит, жилищные права Жаркова О.В. и ее несовершеннолетнего сына, которые также вселены на законных основаниях, нарушены являются несостоятельными.

Согласно положениям п. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Аналогичная норма содержалась в п. 11 Постановления СМ РСФСР от 11.08.1988 N 328 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1993 N 726).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В судебном заседании установлено, что Жаркова О.В., в связи с трудовыми отношениями с ответчиком было предоставлено 1,5 койко-места (8,3 кв.м.) в комнате N 903 в общежитии по адресу: Х, ребенок Жаркова О.В. – А1 родился 00.00.0000 года, зарегистрирован по указанному адресу с 00.00.0000 года, то есть после заключения 00.00.0000 года медицинским учреждением договора найма с Волкова А.Т.

В данном случае имеет место злоупотребление своими родительскими правами законных представителей несовершеннолетнего - его родителей. У отца несовершеннолетнего имеется в собственности квартира, постоянное место жительство, где он также вправе был зарегистрировать своего ребенка.(т.1 л.д. 131)

С момента предоставления койко-места в комнате и до настоящего времени спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, в ведение муниципальных органов оно никогда не передавалось, вследствие чего на него не распространяются нормы, регулирующие порядок предоставления жилых помещений социального найма (глава 7 ЖК РФ).

Жилое помещение в общежитии было предоставлено А13. для временного проживания по установленной законом норме, его площадь превышает 6 кв. м. Последующее изменение состава ее семьи не порождает у ответчика КГБУЗ «КМК БСМП им Н.С. Карповича» безусловной обязанности предоставления жилого помещения большей площади.

Ссылка истца на наличие у Волкова А.Т. хронического заболевания не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств наличия у Волкова А.Т. тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной комнате невозможно, в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года N, в материалы дела не представлено. Согласно сообщению КГБУЗ КГП № 4 Волкова А.Т. за медицинской помощью не обращалась, амбулаторная карта отсутствует.

Кроме того, из сообщения КГБУЗ «КГП № 7» у пациентки Волкова А.Т., 06.09. 1952 г.р., заболеваний, согласно Приказа Минздрава России от 00.00.0000 года Ун «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание» в период обращения ее в КГБУЗ «КГП № 7» с июня 2012 года по декабрь 2016 года не выявлено.

Следует также отметить, что наличие за пределами места работы, в ином населенном пункте, в собственности жилого помещения и регистрации у родственников, по адресу: Х1, не является препятствием к обеспечению Волкова А.Т. служебным жилым помещением.

С учетом вышеназванных обстоятельств дела, оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе обязании администрацию КГБУЗ «КМК БСМП им А8» заключить с – Жаркова О.В. дополнительное Соглашение к договору найма помещения в общежитии У от 00.00.0000 года, с внесением информации в качестве члена семьи нанимателя сына – А1, 00.00.0000 года года рождения и с предоставлением ему части жилой площади 1,5 койко–места (не менее 6 кв.м.) у суда первой не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Жаркова О.В., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего А1, к Волкова А.Т., Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени А8» о признании незаконным и расторжении Договора найма жилого помещения в общежитии У от 00.00.0000 года, заключенного между КГБУЗ «КМК БСМП им А8» и Волкова А.Т. о предоставлении 1,5 койко-места в комнате У общежития, расположенного по адресу: Х; выселении Волкова А.Т. из жилого помещения - комнаты У, общежития У, расположенного по адресу: Х; обязании администрацию КГБУЗ «КМК БСМП им А8» заключить с – Жаркова О.В. дополнительное Соглашение к Договору найма помещения в общежитии У от 00.00.0000 года, с внесением информации в качестве члена семьи нанимателя сына – А1, 00.00.0000 года года рождения и с предоставлением ему части жилой площади 1,5 койко–места (не менее 6 кв.м.) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца с момент изготовления мотивированного решения.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Е.Ю. Киселева.