Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2016 (2-3901/2015;) ~ М-3771/2015 от 13.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2016 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Самарин А.М.

при секретаре Алексеевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-98/2016 по исковому заявлению Польшиной Марии Ивановны к администрации сельского поселения Ташелка муниципального района Ставропольский Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит произвести раздел принадлежащего Польшиной Марии Ивановне земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на два объекта недвижимости:

- земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Указать, что решение суда является основанием для ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости о постановке на кадастровый учет двух вновь образованных земельных участков:

- земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по внесению записи о прекращении за Польшиной Марией Ивановной права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и внесении записи по вновь образованным:

- земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного участка. Имея намерение разделить земельный участок, истец обратилась в межевую организацию для осуществления раздела земельного участка и изготовления межевого плана. В результате выполнения кадастровых работ было образовано два земельных участка.

Представитель истца по доверенности Филина И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Ташелка муниципального района Ставропольский Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представители третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования и возражения.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Также судом установлено, что истцом был осуществлен раздел вышеуказанного земельного участка на два, площадью <данные изъяты>.и. и <данные изъяты>

Распоряжением администрации сельского поселения Ташелка муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ вновь образованным земельным участкам, присвоены почтовые адреса: земельному участку, площадью <данные изъяты>: <адрес> земельному участку, площадью <данные изъяты>.: <адрес>

Однако, истец лишен возможности осуществить раздел принадлежащего ему земельного участка на два новых, кроме как через суд и распорядиться ими по своему усмотрению.

Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.2 ст.11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В силу требований ст.11.9 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.41 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

Как следует из ст.ст.30, 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент, является составной частью правил землепользования и застройки.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в том числе и предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков.

Положением решения собрания представителей сельского поселения Ташелка муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что минимальный размер земельного участка с категорией земель – земли населенных пунктов и видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства составляет <данные изъяты>

Минимальные размеры земельных участков, образованных при разделе земельного участка истца составляют: <данные изъяты> и <данные изъяты>., что не соответствуют установленным параметрам.

В тоже время, в соответствии с п.1 ст.33 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 7 ст.6 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Предельные минимальные размеры земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства установлены Постановлением Собрания представителей Ставропольского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными Решением № от ДД.ММ.ГГГГ) и составляют 0,06 га. Указанный нормативный акт распространяется на всю территорию муниципального района Ставропольский Самарской области, включая сельское поселение Ташелка.

В то же время, установление предельных размеров земельных участков не отнесено к полномочиям сельского поселения.

Следовательно, предельные размеры земельных участков на территории сельского поселения Ташелка должны соответствовать нормативному правовому акту муниципального района Ставропольский Самарской области.

Одним из способов защиты гражданский прав ст.12 ГК РФ называет неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Орган местного самоуправления сельского поселения Ташелка, не обладая соответствующими полномочиями, принял нормативный акт, противоречащий нормативному акту муниципального района и Закону Самарской области, установив иной минимальный размер земельных участков на территории муниципального района Ставропольский, чем существенно ограничил право собственности истца распоряжаться земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности.

Таким образом, раздел земельного участка истца с образованием двух новых, площадь которых: <данные изъяты>. и <данные изъяты> не противоречит требованиям закона и может быть осуществлен, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Польшиной Марии Ивановны – удовлетворить.

Произвести раздел принадлежащего Польшиной Марии Ивановне земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на два объекта недвижимости:

- земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости о постановке на кадастровый учет двух вновь образованных земельных участков:

- земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по внесению записи о прекращении за Польшиной Марией Ивановной права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и внесении записи по вновь образованным:

- земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья А.М. Самарин