Решение по делу № 7-254/2017 от 18.12.2017

Судья Одинцов В.В.                         7-254/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

г. Майкоп 29 декабря 2017 года

Судья Верховного суда Республики Адыгея Козырь Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковенко Е.А. на постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 04 декабря 2017 года о привлечении Яковенко Е.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 04 декабря 2017 года Яковенко Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, лицо, привлеченное к административной ответственности, просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания и применить альтернативный вид наказания в виде административного штрафа. В обоснование жалобы ссылается на то, что судом не было принято во внимание, что наличие права управления транспортными средствами является для нее единственным возможным источником дохода и средств к содержанию дочери, так как она занимается перевозкой домашних животных. Кроме того, полагает, что суд необоснованно учел в качестве данных отрицательно характеризующих личность виновной то обстоятельство, что Яковенко Е.А. ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности Яковенко Е.А., поддержавшей доводы свей жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 13.9 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ), на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

Согласно части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Основанием для привлечения Яковенко Е.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что 31 августа 2017 года Яковенко Е.А., управляя автомобилем при выезде со второстепенной дороги на главную, не уступила дорогу и допустила столкновение с автомобилем Тойота под управлением Кузьменко Е.В., который от удара съехал с проезжей части и допустил наезд на бетонные плиты, в результате чего, ему причинен легкий вред здоровью.

Проверка законности и обоснованности оспариваемого постановления показывает, что выводы суда основываются на фактических обстоятельствах дела, которые подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Данные доказательства всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся правовыми основаниями к отмене судебного решения по делу об административном правонарушении в отношении Яковенко Е.А., не допущено.

При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Яковенко Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, что также не оспаривалось ею самой.

В то же время, соглашаясь с указанными выводами суда, полагаю необходимым изменить судебное решение в части, касающейся назначенного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая Яковенко Е.А. административное наказание, суд не в полной мере принял во внимание признание вины, личность нарушителя, а именно то, что лишение права управления транспортным средством негативно отразится на ее материальном положении, затруднит осуществление трудовой деятельности, связанной с управлением транспортным средством, которая является единственным источником дохода Яковенко Е.А. и ее семьи. Данные обстоятельства могут быть учтены, как смягчающие.

С учетом мнения потерпевшего Кузьменко Е.В., просившего для Яковенко Е.А. административного наказания не связанного с лишением права управления транспортным средством, фактических обстоятельств дела и необходимости достижения баланса публичных и частных интересов, применение к Яковенко Е.А. столь суровой меры ответственности в виде лишения права управления транспортным средством, является противоречащим принципу гуманизма.

Назначая административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, суд учел в качестве данных отрицательно характеризующих личность виновной то обстоятельство, что она ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

Однако, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно пункта 19.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

При применении указанной нормы судам следует учитывать, что однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.

Исходя из изложенного и учитывая, что перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отличие от перечня обстоятельств, смягчающих административную ответственность, является исчерпывающим, суд необоснованно учел их в качестве данных отрицательно характеризующих личность виновной, тем самым признав его в качестве отягчающего административную ответственность, то обстоятельство, что Яковенко Е.А. ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

Кроме того, совершенные ранее административные правонарушения, не могут служить безусловным основаниям к назначению наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании совокупности вышеизложенных обстоятельств, прихожу к выводу, что вид наказания Яковенко Е.А. может быть изменен, поскольку полагаю, что цели административного наказания в данном случае достижимы и при назначении административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 30.17, статьи 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 04 декабря 2017 года изменить, назначить Яковенко Е.А. наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей в доход государства.

В остальной части обжалуемое судебное постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики Адыгея             подпись         Е.Н. Козырь

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея Е.Н. Козырь