Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-456/2018 ~ М-427/2018 от 26.06.2018

Дело №2-456/20178

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2018 года пос. Палех Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Рыцаревой Е.Ю.,

при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Палехского муниципального района к Сергеевой Татьяне Николаевне, Зайцевой Марии Владимировне, Зайцеву Максиму Владимировичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация Палехского муниципального района обратилась в суд с иском к Сергеевой Татьяне Николаевне, Зайцевой Марии Владимировне, Зайцеву Максиму Владимировичу о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать Сергееву Татьяну Николаевну, Зайцеву Марию Владимировну, Зайцева Максима Владимировича утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учёта.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1986 году Сергеевой Т.Н. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Жилое помещение является собственностью Палехского муниципального района. Ответчики Сергеева Татьяна Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайцева Мария Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайцев Максим Владимирович, <адрес> года рождения имеют регистрацию по указанному адресу, но длительное время в квартире не проживают. 09 ноября 2017 года комиссия администрации Палехского муниципального района произвела осмотр жилого помещения. Согласно акту обследования в квартире отсутствует отопление, частично срезаны трубы, нет электроэнергии, срезана электропроводка. В окнах выбиты стекла, проемы заложены пенопластом. В комнатах нет межкомнатных дверей, на стенах частично отсутствуют обои, имеются следы выбоин, плесень. На кухне нет газовой плиты, раковины, в туалете отсутствует унитаз. Квартира нуждается в косметическом ремонте и уборке от мусора.

27 ноября 2017 года Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в городе Шуя, Шуйском и Савинском районах» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» составлен акт санитарно- эпидемиологического обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому 3-х комнатная квартира общей площадью 51,7 кв.м., жилой- 33,9 кв.м. расположена на 1 этаже в 2-х этажного кирпичного дома 1979 года постройки. Санитарно- техническое состояние квартиры крайне неудовлетворительное: отопление, водоснабжение, электрическое освещение, оконные рамы, пол (частично) - отсутствуют. Оконные проемы забиты досками и пенопластом. Квартира не запирается. В помещениях антисанитарные условия, складирован мусор. Через квартиру №2 проходят коммуникации водопровода в соседние квартиры, в морозы трубы замерзают. По результатам проведённой экспертизы указанное жилое помещение не соответствует п.4.1, 4.2, 5.4, 8.1.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых знаниях и помещениях».

В судебном заседании представитель истца администрации Палехского муниципального района Козлова М.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования и доводы, указанные в нем, просила признать Сергееву Татьяну Николаевну, Зайцеву Марию Владимировну, Зайцева Максима Владимировича утратившими право пользования указанным жилым помещением и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Пояснила, что в ходе проверки, проведённой комиссией администрации Палехского муниципального района, установлено, что Сергеева Т.Н., Зайцева М.В., Зайцев М.В., зарегистрированные по адресу: <адрес> добровольно выехали из квартиры, длительное время в ней не проживают, оплату за жилое помещение не вносят, за её состоянием не следят. Учитывая то, что ответчики длительное время, более 15 лет, в квартире не проживали, в квартиру беспрепятственно осуществлялся доступ посторонних лиц, в настоящее время квартира не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям жилого помещения.

Ответчики Сергеева Т.Н., Зайцева М.В., Зайцев М.В. в судебное заседание не явились, будучи зарегистрированными по адресу:- Ивановская <адрес>, по данному адресу не проживают и их фактическое местопребывание неизвестно.

В силу статьи 50 ГПК РФ судом в качестве представителей ответчиков, место жительства которых неизвестно, назначены адвокаты- Малов И.А., Харитонова Н.А., Осинцев Ю.В.

Представитель ответчика Сергеевой Татьяны Николаевны - адвокат Малов И.А., представитель ответчика Зайцевой Марии Владимировны- адвокат Харитонова Н.А., представитель ответчика Зайцева Максима Владимировича -адвокат Осинцев Ю.В. исковые требования не признали, пояснив, что им неизвестна позиция ответчиков относительно заявленного иска.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Пановского сельского поселения Прохорова М.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что квартира была предоставлена ответчикам сельхозпредприятием, расположенным на территории <адрес>, в настоящее время она является собственностью Палехского муниципального района. Ответчики, место жительства которых неизвестно, добровольно уехали из квартиры более 15 лет назад. С этого времени остаются зарегистрированными в этом жилом помещении, но в квартире не проживают, ею не пользуются.

Представитель третьего лица - МО МВД РФ «Южский», в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителей истца, ответчиков, третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.288 Гражданского кодекса РФ, ч. 1,2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, а также аналогичных положений ст. ст. 66, 89 ЖК РСФСР, действовавшего ранее, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

В то же время согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО22 пояснила, что семья Сергеевой Т.Н. боле двадцати лет назад уехала из жилого помещения по адресу: <адрес>. После отъезда в квартире оставалась лишь старая мебель. За то время пока Сергеева и её дети в квартире не проживали, квартира временно предоставлялась другой семье, которая жила в ней, примерно два года. В настоящее время квартира пустует. В окнах выбиты стекла, нет дверей, разрушен пол, отсутствуют отопление, электричество. В квартире холодно, сыро. В ней часто собирались личности с асоциальным поведением, распивали спиртное, курили. Через жилое помещение проходят трубы канализации, водоснабжения, зимой возникает угроза их замерзания. Зайцева М.В. приезжала в <адрес>, когда в 25 лет меняла паспорт. Находясь в <адрес>, в квартиру не приходила, ночевала у знакомой. Почтовую корреспонденцию, которая приходит на адрес квартиры никто не забирает. Все письма, квитанции на оплату коммунальных платежей провалились под пол.

    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО24 пояснила, что проживает в доме <адрес> с 1993 года. К тому времени в квартире № <адрес>, на первом этаже дома уже проживала семья Сергеевой Т.Н. Года через два - три они уехали. После этого никого из членов семьи не видела, о месте их жительства ей ничего неизвестно. Квартира пустует, примерно 20 лет. Поскольку квартира не отапливается в зимний период, трубы промерзают.

Как следует из поквартирной карточки Сергеева Татьяна Николаевна ( добрачная фамилия- Зайцева) была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 21.04.1986 года. Вместе с ней, с той же даты были зарегистрированы её супруг Зайцев Владимир Валерьевич и дети Зайцева Мария Владимировна и Зайцев Максим Валерьевич. После регистрации брака с Сергеевым Александром Михайловичем ДД.ММ.ГГГГ года Сергеева Т.Н. перерегистрирована в квартире с этой даты. Зайцев В.В. был снят с регистрационного учета 29.07.1987 года. Сергеев А.М., зарегистрированный по указанному адресу с 02.11.1987 года, снят с регистрационного учета 22.05.1997 года. В той же квартире 24.11.1987 года был зарегистрирован Сергеев Иван Александрович ( сын Сергеевой Т.Н.), который снят с учета в марте 2013 года ( л.д. 81).

Согласно решению Палехского районного суда Ивановской области от 25 ноября 1996 года Сергеева Т.Н. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Зайцева Максима Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайцевой Марии Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сергеева Ивана Александровича 21.11.1987 года рождения.

Зайцев Максим Владимирович и Зайцева Мария Владимировна были переданы на попечение органа опеки и попечительства администрации Палехского района, затем в детское учреждение. Сергеев И.А. был передан под опеку отца Сергеева Александра Михайловича, проживающего по адресу: <адрес>(л.д.93-94).

По сообщению ТУСЗН по Палехскому муниципальному району в архивных документах ТУСЗН по Палехскому муниципальному району информация о закреплении за несовершеннолетними жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> отсутствует ( л.д. 98 ).

По учетным данным миграционного пункта (дислокация п.г.т. Палех) МО МВД России по Ивановской области «Южский» в квартире по адресу по адресу: <адрес> в настоящее время значатся зарегистрированными Сергеева Татьяна Николаевна с 08.01.1988 года, Зайцева Мария Владимировна с 31.08.1998 года, Зайцев Максим Владимирович с 20.08.2002 года (л.д. 31).

Из письма Главы администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района следует, что документов, подтверждающих предоставление квартиры из муниципального жилищного фонда Сергеевой Т.Н., зарегистрированной по адресу: <адрес> в администрации Пановского сельского поселения не имеется (л.д.8).

По данным администрации Пановского сельского поселения в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы Сергеева Т.Н., Зайцева М.В., Зайцев М.В., которые не проживают в ней более 15 лет. Квартира не отапливается, мокнут и разрушаются стены, выбиты окна, полы сгнили, течет канализация. В администрацию неоднократно поступали жалобы жителей соседних квартир, в которых зимой холодно, замерзает вода в трубах (л.д.10,14).

По сообщению ООО «Энергосбытовой компанией Гарант» жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, лицевой счет №1020690002 отключено от электроснабжения (л.д.11).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Палехского муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № имеет общую площадь 51,7 кв.м. находится в собственности Палехского муниципального района на основании распоряжения Правительства Ивановской области от 22.03.2017 года №39-рп «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Палехским муниципальным районом и сельскими поселениями, входящими в его состав, в связи с изменением перечня вопросов местного значения сельского поселения. Переход жилого помещения в собственность Палехского муниципального района подтверждает передаточный акт от 11.04.2017 года (л.д.12).

    Выписка из похозяйственной книги администрации Пановского сельского поселения содержит аналогичную информацию о правообладателе жилого помещения (л.д. 13).

     Из акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, произведенного комиссией администрации Палехского муниципального района 09.11.2017 года, следует, что наниматель квартиры Сергеева Т.Н., более 15 лет по месту регистрации не появлялась, договор социального найма ею не подписан. Квартира находится в неудовлетворительном состоянии. В ней отсутствует отопление, частично срезаны трубы, нет выключателей и срезана электропроводка. В комнатах все окна заложены пенопластом, так как стекла выбиты. Межкомнатные двери отсутствуют. Стены в комнатах частично без обоев, имеют места выбоин, в некоторых местах почернели и заплесневели. В прихожей частично отсутствует пол. На кухне отсутствует газовая плита, раковина, в туалете нет унитаза. В квартире грязно, складирован мусор. Квартира требует уборки и косметического ремонта (л.д. 16).

    Актом санитарно- эпидемиологического обследования №95 от 27.11.2017 года, составленного сотрудником Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в городе Шуя, Шуйском и Савинском районах» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. Санитарно-техническое состояние квартиры крайне неудовлетворительное: отопление, водоснабжение, электрическое освещение, оконные рамы отсутствуют. Оконные проемы забиты досками и пенопластом. Квартира не запирается, завалена бытовым мусором. Через квартиру №<адрес> проходят водопроводные трубы в соседние квартиры, в морозы трубы замерзают (л.д. 18)

Согласно экспертному заключению №692 от 28.11.2017 года главного врача ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в городе Шуя, Шуйском и Савинском районах» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует п.4.1, 4.2, 5.4,8.1.1, 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых знаниях и помещениях». Согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам (п.4.1). Системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания (п.4.2). Все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением (п. 5.4). В жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки (п.8.1.1).

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании установлено, что ответчики Сергеева Т.Н., Зайцева М.В., Зайцев М.В., будучи зарегистрированными по адресу: Ивановская <адрес> не проживают в указанной квартире более 15 лет. В этот период им не чинились препятствия в пользовании квартирой со стороны других лиц, в том числе жителей многоквартирного дома. Выехав из квартиры, намерения вселиться в квартиру они не предпринимали, их вещи в квартире отсутствуют. Об отказе от права пользования жилым помещением свидетельствует то, что за указанный период времени ответчики не исполняли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

В судебном заседании нашло подтверждение, что жилое помещение по адресу <адрес> несмотря на регистрацию в нём ответчиков Сергеевой Т.Н., Зайцевой М.В. и Зайцева М.В. не является для них постоянным местом жительства. Согласно абзаца 2 п.Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о добровольном выезде ответчиком из жилого помещения в другое место жительства, об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Ответчики фактически утратили интерес к проживанию и пользованию жилым помещением, в течение длительного времени, не используя его по назначению, не проживание в квартире более 15-20 лет, при установленных судом обстоятельствах, нельзя признать временным отсутствием по месту постоянного проживания. Выезд ответчиков из жилого помещения не носил вынужденный характер, был добровольным.

Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении, при установленных судом обстоятельствах, сама по себе не порождает у них права на жилое помещение, поэтому иск о признании Сергеевой Татьяны Николаевны, Зайцевой Марии Владимировны, Зайцева Максима Владимирович утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению.

Признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является безусловным основанием для снятия этого гражданина с регистрационного учёта по данному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Администрации Палехского муниципального района к Сергеевой Татьяне Николаевне, Зайцевой Марии Владимировне, Зайцеву Максиму Владимировичу, удовлетворить.

Признать Сергееву Татьяну Николаевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайцеву Марию Владимировну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайцева Максима Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия Сергеевой Татьяны Николаевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайцевой Марии Владимировны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зайцева Максима Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Рыцарева.

Решение в окончательной форме принято 28 августа 2018 года

Судья Рыцарева Е.Ю.