Постановление по делу № 5-78/2021 от 15.02.2021

      Дело № 5-78/2021                                                                                            

           УИД: 39RS0021-01-2021-000113-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года              город Светлый                                                                  

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при помощнике судьи Юргилевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Светловского городского суда Калининградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РемЖилФонд» (ИНН 3913500129, КПП 391301001, ОГРН 1083925008199, находящегося по адресу: Калининградская область, город Светлый, переулок Железнодорожный, д. 5),

УСТАНОВИЛ:

15 февраля 2021 года от ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «РемЖилФонд», которому вменяется нарушение 29 января 2021 года в 18:00 час. на <адрес> пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дорог.

В судебном заседании защитник ООО «РемЖилФонд» Иванцова Н.А. признала вину ООО «РемЖилФонд», пояснив, что 29 января 2021 года на работах по устранению скользкости на улицах г. Светлого было задействовано четыре единицы техники, которые не успели произвести в срок, установленный ГОСТ работы на всех улицах города. Также сослалась на то, что каких-либо вредных последствий в результате бездействия ООО «РемЖилФонд» не наступило.

Заслушав объяснения защитника и изучив другие представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что 15 февраля 2021 года инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО4 в отношении ООО «РемЖилФонд» был составлен протокол об административном правонарушении № по факту выявленного 29 января 2021 года в 18:30 час. на <адрес> нарушения пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дороги на вышеуказанных улицах в части невыполнения работ по устранению зимней скользкости.

Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из положений ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. При этом дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно 13 Основных положений Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

29 января 2021 года в 12 часов 10 минут, в ходе повседневного надзора за дорожной сетью г. Светлого инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО4 был выявлен факт наличия зимней скользкости на <адрес>. 29 января 2021 года в 12 часов 20 минут данная информация была передана диспетчеру ЕДДС г. Светлого.

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения зимней скользкости на дорогах IV категории, составляет не более 6 часов.

При проведении29 января 2021 года в 18 часов 30 минут повторной проверки состояния автомобильных дорог на <адрес> было также установлено наличие зимней скользкости на проезжей части, и необходимые работы по её устранению выполнены не были.

Инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО4 была произведена фотофиксация места нарушения, составлены акт № выявленных недостатков и схемы мест совершения административного правонарушения.

На имеющихся в материалах дела фотографиях видно, что проезжая часть на <адрес> 29 января 2021 года в 12 часов 10 минут и в 18 часов 30 минут имела снежный накат и зимнюю скользкость.

Анализируя вышеприведенные доказательства, судья находит доказанным не устранение 29 января 2021 года в установленные ГОСТ Р 50597-2017 сроки зимней скользкости на <адрес>.

Согласно договору от 30 декабря 2020 года №, заключенному между МАУ «Служба технического заказчика» и ООО «РемЖилФонд», последнее приняло на себя обязательство по содержанию дорог муниципального образования «Светловский городской округ», исходя из чего ООО «РемЖилФонд» является юридическим лицом, ответственным за состояние дорог по <адрес>, и, соответственно, субъектом вмененного административного правонарушения.

Таким образом, факт несоблюдения 29 января 2021 года ООО «РемЖилФонд» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог признается судьей установленным, и действия ООО «РемЖилФонд» судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Поскольку срок давности привлечения ООО «РемЖилФонд» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, оно должно быть подвергнуто административному наказанию.

Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из приобщенных к материалам дела путевых листов следует, что 29 января 2021 года на работах по устранению скользкости на улицах г. Светлого в течение всего дня было задействовано четыре единицы техники, и, таким образом, со стороны ООО «РемЖилФонд» были приняты меры для устранения скользкости проезжей части дорог. Каких-либо последствий совершенное ООО «РемЖилФонд» правонарушение не повлекло.

С учетом вышеуказанных обстоятельств судья признает совершенное ООО «РемЖилФонд» административное правонарушение малозначительным, и в силу ст. 2.9 КоАП РФ считает возможным освободить ООО «РемЖилФонд» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении общества ограниченной ответственностью «РемЖилФонд», в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить ему устное замечание.

Копию настоящего постановления вручить (направить) законному представителю ООО «РемЖилФонд», защитнику Иванцовой Н.А., инспектору ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу Руппель А.А.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  А.В. Федотов