Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2016 от 17.06.2016

Дело № 5-66/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2016 года город Колпашево Томской области                 

Судья Колпашевского городского суда Томской области Шачнева А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шадрина С.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Шадрина С.В. , <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе мониторинга миграционной ситуации установлено, что гражданин Российской Федерации Шадрин С.В. привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес> Н.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента (разрешения на работу), предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан», для осуществления трудовой деятельности, который на момент проведения проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ находясь на территории фермерского хозяйства ИП Ш.М. , расположенного по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего. Тем самым Шадрин С.В. нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Шадрин С.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал, дал пояснения согласно материалам дела.

Судья, рассмотрев административный материал, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материале об административном правонарушении, заслушав объяснения Шадрина С.В., приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях и особенности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающие получение разрешения на работу или патента, определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом под трудовой деятельностью иностранного гражданина указанный Федеральный закон понимает работу иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (п. 1 ст. 2)

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В то же время, согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения Шадриным С.В. административного правонарушения, присмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе мониторинга миграционной ситуации установлено, что гражданин Российской Федерации Шадрин С.В. привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес> Н.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента (разрешения на работу), предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан», для осуществления трудовой деятельности, который на момент проведения проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ на территории фермерского хозяйства ИП Ш.М. , расположенного по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан»;

объяснением Шадрина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он поставил на миграционный учет по адресу: <адрес> гражданина <адрес> Н.С. , которого он иногда привлекает в помощь себе в фермерском хозяйстве Ш.М. , о том, что у Н.С.. отсутствует разрешение на работу он не знал;

согласно объяснению Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ он въехал ДД.ММ.ГГГГ через <адрес> цель въезда – работа. В г. Колпашево он приехал ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет встал ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, у Шадрина С.В.. Фактически он проживает в КФХ Ш.М. в <адрес> на ферме в подсобном помещении. На ферме он работал с ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим, на работу его устроил Шадрин С.В., за работу он рассчитывается продуктами, наличных денег не дает. О том, что для осуществления трудовой деятельности необходим патент ему известно, он проходит мед комиссию для подачи документов на получение патента;

из объяснения П.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она работает в ИП Ш.М. с ДД.ММ.ГГГГ лаборантом, в КФХ на прогонке навоза работает также иностранный гражданин Н.С. ;

согласно объяснениям Ф.Е. , С.Л. от ДД.ММ.ГГГГ они работают у ИП Ш.М. , на ферме работает также гражданин <адрес> С. в качестве разнорабочего, проживает он в помещении на ферме.

Постановлением о назначении административного наказания Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что он осуществляя трудовую деятельность по адресу: <адрес> фермерское хозяйство Ш.М. без патента (разрешения на работу), в качестве подсобного рабочего (уборка навоза на ферме).

Таким образом, вина Шадрина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, помимо его признательных пояснений, подтверждена материалами дела. Совершённое Шадриным С.В. деяние – привлечение к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес> Н.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента (разрешения на работу), предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан», для осуществления трудовой деятельности, который на момент проведения проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ находясь на территории фермерского хозяйства ИП Ш.М. , расположенного по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, – образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, его действия квалифицированы верно.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания Шадрину С.В. судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, признавшего вину в совершенном правонарушении, и его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из чего, приходит к выводу, что наказание Шадрину С.В. должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5., 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шадрина С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:     А.А. Шачнева

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней получателю УФК по Томской области (УФМС России по Томской области) ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск БИК 046902001, счет № 40101810900000010007, ИНН 7017132551 КПП 701701001, ОКТМО 69632000, КБК 192 1 16 40000 01 6025 140.

Квитанция об уплате штрафа должна быть передана в Колпашевский городской суд по адресу: г. Колпашево, ул. Коммунистическая, 5.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья:     А.А. Шачнева