Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-491/2014 ~ М-381/2014 от 25.03.2014

                                                                                                      Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                                                                                                                                                                                                   

21 апреля 2014 года                                                                                   г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего - судьи Зуйковой В.М.,

при секретаре Павловой Е.П.,

с участием истца Ефимовой Е.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Е.Т. к администрации <данные изъяты> муниципального района о признании права собственности на жилое помещение (дом) в порядке приватизации,

                                                              установил:

Ефимова Е.Т. обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> муниципального района о признании права собственности на дом №№ по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты> Новгородской области в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что данный дом был предоставлен ей для проживания по договору социального найма. 27 декабря 2013 года был заключен договор социального найма между нею и администрацией <данные изъяты> муниципального района. При обращении в администрацию с заявлением о передаче вышеуказанного дома в собственность в порядке приватизации, ей было отказано в связи отсутствием документов, подтверждающих ее регистрацию в период с 04 июля 1991 года по 08 августа 2001 года, а поэтому возможность приватизации у неё отсутствует.

Определением <данные изъяты> районного суда Новгородской области от 04 апреля 2014 года соответчиком по делу привлечена Администрация <данные изъяты> городского поселения, являющая собственником жилого помещения д. №№ по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты>.

В судебном заседание истец Ефимова Е.Т. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и дополнительно суду пояснила, что фактически проживала в г. <данные изъяты> с 30 января 1998 года. Проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> однако данными сведениями о снятии ее с регистрационного учета по данному адресу отделение УФМС в <данные изъяты> районе не располагает. Также в отделении УФМС по <данные изъяты> району отсутствуют сведения о ее регистрации по адресу: <адрес>. Регистрация была, однако ее паспорт гражданина Советского Союза был изъят при замене паспорта на Российский паспорт. Она обратилась в Администрацию с вопросом о приватизации дома №№ по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты>, который был ей предоставлен для проживания на основании договора социального найма от 27 декабря 2013 года, однако ей было отказано, в связи с отсутствием подтверждения регистрации по месту жительства в период с 04 июля 1991 года по 08 августа 2001 года. В какой-то период у нее действительно не было регистрации, поскольку были переезды. В настоящее время она зарегистрирована по месту проживания. С момента проживания в спорном доме она несет все расходы по содержанию и ремонту жилого помещения, задолженностей по коммунальным платежам не имеет. Просит признать за ней право собственности на жилой дом №№ по улице <данные изъяты> в г. <данные изъяты>.

Представители ответчиков администрации <данные изъяты> муниципального района и <данные изъяты> городского поселения в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела без их представителей, против удовлетворения требований истца не возражают.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Ефимова Е.Т. зарегистрирована и проживает в доме №№ по улице <данные изъяты> г. <данные изъяты> Новгородской области. Указанный дом находится в муниципальной собственности <данные изъяты> городского поселения Новгородской области.

Согласно договору №25 социального найма жилого помещения от 27 декабря 2013 года (л.д.12-15) между Ефимовой Е.Т. и Администрацией <данные изъяты> муниципального района в лице заместителя Главы <данные изъяты> городского поселения Маслякова А.Д. заключен договор о передаче в бессрочное владение и пользование жилого помещения по адресу: <адрес>

Согласно распоряжения №63-рз от 07 апреля 2008 года Администрации Новгородской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и <данные изъяты> муниципальным районом, в границах которого они образованы» утвержден перечень имущества находящегося в муниципальной собственности, передаваемого <данные изъяты> муниципальным районом в собственность <данные изъяты> городского поселения.

В соответствии с данным перечнем дом №№ по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты> передан в муниципальную собственность и состоит на балансе Администрации <данные изъяты> городского поселения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других граждан.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закона) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно статьям 6 и 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8 Закона).

Согласно техническому паспорту, спорное жилое помещение представляет собой жилой дом общей площадью 79,9 кв.м., жилой площадью 51,7 кв. м. (л.д.17-19).

Согласно справке №407 от 06 февраля 2013 года МО №2 УФМС России по Новгородской области (л.д. 20), Ефимова Е.Т.действительно была зарегистрирована по месту жительства в период с 08 августа 2001 года по 06 августа 2002 года по адресу: <адрес>; в период с 06 августа 2002 года по 28 марта 2012 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. С 28 марта 2012 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно справки комитета по экономике и муниципальному имуществу Администрации <данные изъяты> муниципального района Новгородской области №53 от 24 февраля 2014 года (л.д.22) Ефимова Е.Т. зарегистрирована по адресу: <адрес> и за период проживания на территории <данные изъяты> района Новгородской области в период с 08 августа 2001 года по настоящее участия в приватизации жилых помещений не принимала.

Согласно уведомлению от 27 февраля 2014 года администрации <данные изъяты> муниципального района Новгородской области (л.д.10) Ефимовой Е.Т. отказано в приватизации жилого помещения ввиду не предоставления справки о ее регистрации по месту жительства в период с 04 июля 1991 года по 08 августа 2001 года.

Свидетели Цыбульская Т.В. и Баурова Ж.М. суду показали, что являются родственниками истицы, которая фактически с 1964 года проживает в г. <данные изъяты>. За весь период проживания истец неоднократно проживала по разным адресам, но всегда имела регистрацию по г. <данные изъяты>. С 2001 года она имеет регистрацию по адресу <адрес> (далее нумерация дома №№), в приватизации жилого помещения с 1991 года участия не принимала.

Из приведенных норм закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как видно из материалов дела Ефимовой Е.Т. нанимателю жилого помещения было отказано в передаче жилого помещения в собственность со ссылкой на то, что она не представила сведения о месте своего проживания в период с 04 июля 1991 года по 08 августа 2001 года.

Установление факта проживания в какой-либо период не имеет правового значения для истца, поскольку Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ограничивает право гражданина на приватизацию занимаемого жилого помещения с наличием или отсутствием у него документа, подтверждающего факт его проживания по месту жительства с регистрацией или без регистрации.

Следовательно, отсутствие у Ефимовой Е.Т. документов, подтверждающих факт проживания по конкретному адресу без регистрации не является необходимым условием для приватизации жилого помещения и не препятствует ей в силу закона приватизировать спорное жилое помещение.

Поскольку собственником жилищного фонда - администрацией <данные изъяты> городского поселения иные условия передачи жилья в собственность лиц, занимающих жилые помещения, не могут быть представлены по иному, а истец не может представить в соответствии с законом требуемые документы, поскольку сведения о ее регистрации в г. <данные изъяты> на период 04 июля 1991 года по 08 августа 2001 года, ввиду переездов не сохранились, то право истца на приобретение в собственность дома №№ по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты> Новгородской области нарушено. При таких обстоятельствах ее требования являются обоснованными и законными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправлении, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьям, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, а потому на администрацию Солецкого городского поселения и Солецкого муниципального района, как на органы исполнительной власти в полной мере распространяются положения подп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд                                                                              

                                                        решил:

Признать за Ефимовой Е.Т. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (дом) общей площадью № кв.м, в том числе жилой - № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:                                                     В.М. Зуйкова