Решение по делу № 2-1319/2017 ~ М-989/2017 от 04.04.2017

Дело № 2-1319/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 года г.Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьянова З.Д.,

при секретаре Алтынжаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в подсчет страхового стажа, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец <ФИО>2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Астрахани о назначении пенсии, указав в обоснование иска, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением <номер> от <дата> начальника УПФР в Советском районе г.Астрахани ей было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости. В оспариваемом решением ей насчитали специальный стаж, не достигающий 10 лет, в связи с чем было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не были приняты во внимание представленные льготные справки судовладельца, трудовая книжка. Считает решение ответчика в части отказа включить «документально неоформленные» периоды работы незаконным. Ответчиком незаконно отказано также во включении периода отстоя с <дата> по <дата>. во все спорные периоды работы она работала в должностях плавсостава, работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, в отпуске по уходу за детьми, учебных отпусках, исправительных работах, на курсах повышения квалификации, производственных простоях не находилась, т.е. имело место постоянная полная занятость. Записи в трудовой книжке подтверждают полную занятость с <дата> по <дата>. Отсутствие частичных сведений о документальном оформлении спорных периодов не может служить основанием для исключения спорных периодов из специального трудового стажа, поскольку периоды работы указаны в справках о стаже, заработная плата начислялась за все спорные периоды. Просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Астрахани <номер> от <дата> об отказе <ФИО>2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; в отстое с <дата> по <дата> год. незаконным

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Астрахани включить в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии <ФИО>2 по старости периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; период отстоя с <дата> по <дата> год в ОАО «Волготанкер», в «ССЗ имени 30 годовщины Октябрьской революции» в должности моториста-матроса танкера «Волгонефть - 101», повара танкера «Волгонефть-243», буфетчицы теплохода «Волгонефть-145», моториста-матроса 2 класса теплохода «Волгонефть-145». Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с <дата>.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>5 доводы, изложенные в иске, поддержала, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец <ФИО>2 в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани в судебном заседании не участвовал, о дне слушания дела извещен надлежаще, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Права и свободы человека являются непосредственно действующими (ст.2, 18 Конституции РФ).

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.9 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности". Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из Постановления Конституционного Суда РФ <номер>-П от <дата> по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Таким образом, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Судом установлено, что <дата> <ФИО>2 обратилась в ГУ УПФР ( в Советском районе г.Астрахани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением 50-летнего возраста.

Решением <номер> от <дата> начальника УПФР в Советском районе г.Астрахани, истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ, так как на дату исполнения 50 лет (<дата>) отсутствует требуемый специальный стаж – 10 лет.

Пенсионным органом истцу было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов ее работы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; период отстоя с <дата> по <дата> год в ОАО «Волготанкер», в «ССЗ имени 30 годовщины Октябрьской революции» в должности моториста-матроса танкера «Волгонефть - 101», повара танкера «Волгонефть-243», буфетчицы теплохода «Волгонефть-145», моториста-матроса 2 класса теплохода «Волгонефть-145», так как отсутствует справка от судовладельца с указанием, что данная должность или профессия относится к плавсоставу. Таким образом, специальный стаж <ФИО>2 составил 8 лет 5 месяцев 24 дня, страховой стаж – 22 года 9 месяцев 5 дней.

Суд считает данный отказ пенсионного органа незаконным в части, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в оспариваемые периоды истец работал в должности моториста-матроса танкера «Волгонефть - 101», повара танкера «Волгонефть-243», буфетчицы теплохода «Волгонефть-145», моториста-матроса 2 класса теплохода «Волгонефть-145», которые относятся к плавсоставу в соответствии с пунктом 26 Кодекса внутреннего водного транспорта, что подтверждается его трудовой книжкой, льготной справкой от <дата> выданной ОАО «Волготанкер» в г.Астрахань, архивной справкой от <дата>, выданной АО «Судостроительно-судоремонтный завод им.Ленина»,

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от <дата> N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Доказательств тому, что работа истца протекала на условиях неполной занятости, материалы дела не содержат.

Как следует из представленных льготной справки от <дата> выданной ОАО «Волготанкер» в г.Астрахань и архивной справки от <дата>, выданной АО «Судостроительно-судоремонтный завод им.Ленина», <ФИО>2 действительно работала на судах приписного флота ХХХ годовщины Октябрьской революции полный рабочий день, полную рабочую неделю, в отпуске по уходу за ребенком, учебных отпусках, на исправительных работах, на курсах повышения квалификации, производственных простоях не находилась. По совмещению не работала. С <дата> по <дата> работала на временной должности моторист-матрос танкера «Волгонефть-101» (приказ <номер> от <дата>); с <дата> по <дата> работала на постоянной должности моторист-матрос танкера «Волгонефть-101» (приказ <номер> от <дата>); с <дата> по <дата> работала в должности моторист-матрос танкера «Волгонефть-101» (приказ <номер> от <дата>); с <дата> по <дата> работала в должности повара танкера «Волгонефть-243» (приказ <номер>-к от <дата>); с <дата> по <дата> работала в должности буфетчицы теплохода «Волгонефть-145» (приказ <номер>-к от <дата>); с <дата> по <дата> год работала в должности моторист – матрос 2 класса теплохода «Волгонефть-145» (приказ <номер>-р от <дата>). Должности моторист-матрос, буфетчица, повар относятся к плавсоставу речного и морского флота и состоят в штате экипажей судов. Танкер «Волгонефть-101», «Волгонефть-243» относятся к судам транспортного флота, являются нефтеналивными. Теплоход «Волгонефть-145» относится к судам транспортного флота, является нефтеналивным. ССЗ «им.30 годовщины Октябрьской революции» преобразован в ЗАО «ССЗ им.30 годовщины Октябрьской революции» с <дата> (приказ <номер> от <дата>).

Поскольку из представленных доказательств следует, что <ФИО>2 работала в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня, и ее специальный стаж составляет более 10 лет, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что <ФИО>2 имеет право на включение периода работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> про <дата>; период отстоя с <дата> по <дата> год в ОАО «Волготанкер», в «ССЗ имени 30 годовщины Октябрьской революции» в должности моториста-матроса танкера «Волгонефть - 101», повара танкера «Волгонефть-243», буфетчицы теплохода «Волгонефть-145», моториста-матроса 2 класса теплохода «Волгонефть-145» в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, так как это предусмотрено законодательством о пенсионном обеспечении, а соответственно решение пенсионного органа следует признать незаконным в части отказа в назначении пенсии.

Период работы истца с <дата> по <дата> не может быть включен в страховой стаж, поскольку опровергается совокупностью представленных доказательств, исследованных судом.

Как следует из представленной архивной справке от <дата>, выданной ОАО «Волготанкер» <ФИО>2 в спорный период не работала, что также подтверждается справками о начислении заработной платы ССЗ им.Ленина «Судостроительно-судоремонтный завод им.Ленина» и ОАО «Волготанкер», указывающие что за период с <дата> по <дата> заработная плата <ФИО>2 не начислялась, с чем также в судебном заседании согласилась представитель истца.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что требования истца о включении вышеназванных периодов работы в специальный трудовой стаж подлежат удовлетворению, и с учетом включения спорных периодов работы истец на момент достижения им возраста 50 лет <дата> имела требуемый специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости (10 лет), требования истца об обязании Управление Пенсионного Фонда России в Советском району г.Астрахани назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования <ФИО>2 о назначении пенсии подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <ФИО>2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании незаконным решения, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение начальника ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани <номер> от <дата> в части отказа <ФИО>2 в назначении страховой пенсии по старости, - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы <ФИО>2 с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> про <дата>; период отстоя с <дата> по <дата> год в ОАО «Волготанкер», в «ССЗ имени 30 годовщины Октябрьской революции» в должности моториста-матроса танкера «Волгонефть - 101», повара танкера «Волгонефть-243», буфетчицы теплохода «Волгонефть-145», моториста-матроса 2 класса теплохода «Волгонефть-145».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани назначить <ФИО>2 страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Полный текст решения изготовлен 07.09.2017 года.

Судья Аверьянова З.Д.