Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-855/2019 от 01.07.2019

Дело №12-855/19

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 07 августа 2019 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием адвоката Серова В.И., рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ «Тихомирово» Некрасова П.Е. на постановление консультанта территориального отдела №28 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области от 19.06.2019 № по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела №28 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области от 19.06.2019 № ТСЖ «Тихомирово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, за нарушение исполнения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно нарушения ч.4 ст.24.7 Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, п.5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения вПостановление Правительства РФ от 25ю08ю2008 №641, выразившееся в незаключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «Рузский региональный оператор», которое было выявлено 22.05.2019 в 10 часов 00 минут по адресу: АДРЕС

Не согласившись с постановлением, председатель правления ТСЖ «Тихомирово» Некрасов П.Е. обратился в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку на момент проверки между ТСЖ «Тихомирово» и ООО «МЖС Групп», специализируемся на оказании услуг по вывозу и утилизации отходов, имелся договор, направленная региональному оператору – ООО «Рузский региональный оператор» заявка с приложением двух экземпляров подписанного со стороны ТСЖ «Тихомирово» договоров не рассмотрена и подписанный договор в адрес ТСЖ «Тихомирово» не направлялся.

Явившаяся в судебное заседание адвокат Серов В.И., доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, просил приобщить копию сообщения от ООО «Рузский региональный оператор» от 11.10.2018 о необходимости заключения договора, а также сведения о направлении в адрес ООО «Рузский региональный оператор» сведений о заключении договора.

В соответствии с ч.3 ст.30.6. КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы, дело подлежит проверке в полном объеме.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материал об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что постановление консультанта территориального отдела №28 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области от 19.06.2019 № по делу об административном правонарушении является не законным, не обоснованным, вследствие чего подлежит отмене.

Как следует из протокола об административном правонарушении указанное правонарушение было выявлено в 10 часов 27 минут 02.04.2018г по адресу: АДРЕС

Согласно имеющегося приложения к акту осмотра территории от 02.04.2018г. на фотографиях указана площадка, расположенная на улице, проходящей вдоль домов, однако, ее привязка к конкретному адресу в протоколе отсутствует. Согласно публичной кадастровой карте территория АДРЕС разделена на участки с домовладениями, имеющими свои номера.

Данные обстоятельства при рассмотрении дела административным органом устранены не были и в постановлении место совершения правонарушения также не было уточнено.

Проанализировав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Администрация сельского поселения Ершовское в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» не доказана.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а само решение должно быть мотивировано.

В нарушение требований данной нормы закона, постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано, оценка приобщенному при рассмотрении дела договору между ООО «МЖС Групп» и ТСЖ «Тихомирово» не дана, объяснение от лица, подлежащего привлечению к административной ответственности не получено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о существенных нарушениях процессуального законодательства, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении и невосполнимых в судебном заседании, а поэтому отменяет постановление консультанта территориального отдела №28 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области от 19.06.2019 № в отношении ТСЖ «Тихомирово».

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поэтому суд в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращает дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Тихомирово» на новое рассмотрение в территориальный отдел №28 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области.

Поскольку постановление от 19.06.2019 подлежит безусловной отмене по вышеуказанным основаниям, суд не дает оценки другим доводам, изложенным в апелляционной жалобе, которые подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1. – 30.7., 24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление консультанта территориального отдела №28 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области от 19.06.2019 № – отменить, возвратить административное дело в отношении ТСЖ «Тихомирово»на новое рассмотрение в территориальный отдел №28 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области.

Федеральный судья                                  И.Ю.Печурин