Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-639/2015 от 10.08.2015

    Дело №5-639/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2015 года                              п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В.,

с участием защитника Войтенко Е.А. – Козловой Л.Б.,

представителей Красноярской таможни ФИО7, ФИО4

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Войтенко ФИО13 родившейся 26.07.1976г. в г. ФИО2, проживающей по адресу: г. ФИО2, <адрес>163,

установил:

09.07.2015г. во время таможенного оформления международного авиарейса № «Ларнака ФИО2 (РФ)» в «зеленом коридоре» зоны таможенного контроля таможенного поста ФИО2, находящегося по адресу: <адрес>, ФИО2, Терминал № 2, строение 48, в ходе таможенного контроля в сопровождаемом багаже ФИО1, следовавшей с мужем Войтенко В.В. и двумя несовершеннолетними детьми, были обнаружены алкогольные напитки в количестве 19 бутылок, общим объемом 13,125 литра, а именно: три стеклянные бутылки с виноградной водкой «Zivania», на этикетках имеется надпись иностранном языке «Zivania» «Traditional alkolic dring. Product of Cyprus» вместимостью 0,5 л. 45%, всего 1,5 л; пять стеклянных бутылок с вином «RIESLING», на этикетках имеется надпись на иностранном языке «Rhine Riesling 2013 Product of Cyprus» вместимостью 0,75л. 11,5%, всего 3,75 л.; шесть стеклянных бутылок с вином «Геролеmо», на этикетках имеется надпись на иностранном языке: «Геролеmо», Product of Cyprus, вместимостью 0,750 ml. 14,0%, всего 4,5 л.; четыре стеклянных бутылки с вином «Muscat», на этикетках имеется надпись на иностранном языке: «Muscat», Product of Cyprus, вместимостью 0,750 ml. 12,5%, всего 3,00 л.; одна стеклянная бутылка вина «Геролеmо», на этикетках имеется надпись на иностранном языке: «Геролеmо» Olga 375 ml 15%», Product of Cyprus, вместимостью 0.375 л., всего 0.375 л. Всего 19 бутылок, объемом 13,125 л. Каждая бутылка упакована в картонные коробки. Все бутылки закрыты фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено. Документы, подтверждающие стоимость товара отсутствуют. Согласно п.1 ст.6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров, данная партия товара признана для личного пользования. В соответствии с п.1 приложения № к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, запрещено к ввозу на таможенную территорию таможенного союза более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В нарушение ст. 355 ТК ТС Войтенко Е.А. при ввозе на таможенную территорию таможенного союза алкогольной продукции - 15 бутылок, общим объемом 10,125 литра, подлежащей таможенному декларированию, пассажирская таможенная декларация в таможенный орган не была подана.

Войтенко Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Защитник Войтенко Е.А. – Козлова Л.Б. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с положениями Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» запрещен ввоз на таможенную территорию таможенного союза алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста. Супруги Войтенко на двоих перевезли 13,125 литров спиртного при положенных на двоих 10 литров. Вступившим в законную силу постановлением и.о. начальника таможенного поста ФИО2 Красноярской таможни от 06.08.2015г. Войтенко Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей, штраф уплачен. Поскольку 06.08.2015г. Войтенко Е.А. за перемещение 09.07.2015г. через таможенную границу товара (алкогольной продукции), ввоз которого на территорию Таможенного союза ограничен, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, доказательства того, что она имела умысел на недекларирование большего, чем предусмотрено объема алкогольной продукции, отсутствуют, отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, просила производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием постановления о привлечении Войтенко Е.А. к административной ответственности по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ.

Представитель Красноярской таможни ФИО7 (доверенность № от 26.08.2014г.) в судебном заседании просил признать Войтенко Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, пояснил, что ч.1 ст.16.3 КоАП РФ и ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривают разные составы административный правонарушений, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Выслушав защитника лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, представителей органа, возбудившего дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом является лицо, декларирующее товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Пунктом 4 ст.354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с п.1 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп.2,3 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п.3 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения определяются решением Комиссии таможенного союза (далее - КТС).

Согласно пункту 4 Приложения 5 к Соглашению, подлежат уплате таможенные пошлины при перемещении через таможенную границу алкогольных напитков в количестве от 3 до 5 литров включительно по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Факт совершения административного правонарушения Войтенко Е.А. подтверждается:

протоколом от 23.07.2015г. об административном правонарушении в отношении Войтенко Е.А.;

актом таможенного досмотра от 09.07.2015., в ходе которого в багаже Войтенко Е.А. была обнаружена алкогольная продукция в количестве 19 бутылок, общим объемом 13,125 литра;

протоколом изъятия вещей от 09.07.2015г., в ходе которого была изъята алкогольная продукция у Войтенко Е.А. в количестве 10 бутылок, общим объемом 7,125 литра;

протоколом опроса Войтенко Е.А. от 09.07.2015г., согласно которому в ее багаже находилась алкогольная продукция, о том, что у нее превышение нормы ввоза, она не знала;

протоколом опроса свидетелей - государственных таможенных инспекторов ОСТП таможенного поста ФИО2 Н.В., ФИО8 от 15.07.2015г., которыми была обнаружена алкогольная продукция в багаже ФИО1;

служебной запиской от 13.07.2015г. о том что определить таможенную стоимость алкогольной продукции не представляется возможным;

копиями паспортов и посадочного талона, подтверждающим, что Войтенко Е.С. следовала через таможенную границу в сопровождении супруга Войтенко В.В. и двоих несовершеннолетних детей.

Оценивая доказательства по делу в совокупности, являющиеся, по мнению суда достаточными для разрешения административного дела, суд находит, что в судебном заседании нашли свое подтверждение, как событие административного правонарушения, так и вина Войтенко Е.А. в ее совершении, действия которой суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Доводы Войтенко Е.А., содержащиеся в письменном отзыве, и доводы ее защитника в судебном заседании суд признает несостоятельными, по следующим основаниям.

Постановлением и.о. начальника таможенного поста Аэропорт Красноярск Красноярской таможни от 06.08.2015г. Войтенко Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.3 КоАП РФ и подвергнута штрафу за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, а именно: ввоз 09.07.2015г.на таможенную территорию Таможенного союза (территорию РФ) товара – алкогольной продукции в количестве 15 бутылок, объемом 10,125 л., запрещенной к ввозу. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, является несоблюдение запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, в данном случае, ввоз на территорию Таможенного союза товара в количестве, запрещенном к ввозу. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Таким образом, действия Войтенко Е.А. содержат два разных состава административных правонарушений, и привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Вина Войтенко Е.В. совершении данного административного правонарушения подтверждается вышеприведенными доказательствами по делу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения в области таможенного права впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств, суд полагает возможным назначить Войтенко Е.А. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП РФ …» при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части первой статьи 188 УК Российской Федерации, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации наличия состава преступления или административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В данном случае, конфискации подлежат алкогольные напитки (с учетом возвращенных Войтенко Е.А. и ее супругу алкогольных напитков в общем объеме 6 литров) в количестве 10 бутылок, общим объемом 7,125 литра, а именно: 5 бутылок с вином «RIESLING», на этикетках имеется надпись на иностранном языке «Rhine Riesling 2013 Product of Cyprus» вместимостью 0,75л. 11,5%, всего 3,75 л.; 3 бутылки с вином «Геролеmо», на этикетках имеется надпись на иностранном языке: «Геролеmо», Product of Cyprus, вместимостью 0,750 ml. 14,0%, всего 2,250 л.; 1 бутылка с вином «Muscat», на этикетках имеется надпись на иностранном языке: «Muscat», Product of Cyprus, вместимостью 0,750 ml. 12,5%, всего 0,750 л.; 1 бутылка вина «Геролеmо», на этикетке имеется надпись на иностранном языке: «Геролеmо» Olga 375 ml 15%», Product of Cyprus, вместимостью 0.375 л., которые были изъяты у Войтенко Е.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Войтенко ФИО15 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения (алкогольных напитков в количестве 10 бутылок, общим объемом 7,125 литра, а именно: 5 бутылок с вином «RIESLING», на этикетках имеется надпись на иностранном языке «Rhine Riesling 2013 Product of Cyprus» вместимостью 0,75л. 11,5%, всего 3,75 л.; 3 бутылки с вином «Геролеmо», на этикетках имеется надпись на иностранном языке: «Геролеmо», Product of Cyprus, вместимостью 0,750 ml. 14,0%, всего 2,250 л.; 1 бутылки с вином «Muscat», на этикетках имеется надпись на иностранном языке: «Muscat», Product of Cyprus, вместимостью 0,750 ml. 12,5%, всего 0,750 л.; 1 бутылки вина «Геролеmо», на этикетке имеется надпись на иностранном языке: «Геролеmо» Olga 375 ml 15%», Product of Cyprus, вместимостью 0.375 л.)

Возложить исполнение постановления на Красноярскую таможню Федеральной таможенной службы.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья          И.В. Сарайчикова