Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2013 ~ М-266/2013 от 17.04.2013

Дело №2-284/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т.Грибановский                                                                                                27 августа 2013 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Карповой И.С.,

при секретаре     Алехиной Т.И.,

с участием

представителя истца                                     Щеголева А.А.,

представителя ответчиков Покидышевой Пелагеи Тихоновны,

Хлопцевой Агафьи Егоровны                                                                           Шипиловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Покидышевой Пелагее Тихоновне, Хлопцевой Агафье Егоровне,

а также к Мещеряковой Раисе Петровне (правопреемнице Поповой Пелагеи Яковлевны), Струговщикову Николаю Ивановичу (правопреемнику Струговщиковой Натальи Федоровны), Титову Алексею Николаевичу (правопреемнику Титова Василия Васильевича), Чернышову Александру Викторовичу (правопреемнику Чернышовой Марии Григорьевны),

и Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области как правопреемникам Поповой Екатерины Николаевны, Струговщиковой Татьяны Григорьевны и Хлопцевой Анастасии Степановны

о признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Большевик», расположенного на территории Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области и признании права муниципальной собственности Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на земельные участки, выделенные в счет указанных невостребованных земельных долей,

установил:

Администрация Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилась в Грибановский районный суд Воронежской области с иском к Поповой Екатерине Николаевне, Поповой Пелагее Яковлевне, Покидышевой Пелагее Тихоновне, Струговщиковой Наталье Федоровне, Струговщиковой Татьяне Григорьевне, Титову Василию Васильевичу, Хлопцевой Агафье Егоровне, Хлопцевой Анастасии Степановне, Чернышовой Марии Григорьевне собственникам земельных долей бывшего колхоза «Большевик», указывая следующее.

Постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области № 284 от 28 июня 1996 года сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Большевик» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Малалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Большевик». Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Молодой Коммунар» от 01.11.2012г. № 122. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Большевик». Поскольку общим собранием участников долевой собственности от 11.03.2013г. не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 11.04.2013 года № 30.

Просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Большевик» Грибановского района Воронежской области и признать право муниципальной собственности Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на девять земельные доли размером 5,9 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Большевик».

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца, администрации Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Щеголев А.А., действующий на основании доверенности, от 01.04.2013г., заявил отказ от иска в отношении Поповой Пелагеи Яковлевны, Струговщиковой Натальи Федоровны и Чернышовой Марии Григорьевны. Судом заявления представителя истца об отказе от части исковых требований приняты и определением от 25.06.2013г. производство по гражданскому делу в этой части прекращено.

Определениями Грибановского районного суда 10.06.2013г. и от 10.07.2013г. в качестве ответчиков по делу привлечены Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, как правопреемники Поповой Екатерины Николаевны, Струговщиковой Татьяны Григорьевны и Хлопцевой Анастасии Степановны.

Определениями от 10.06.2013г, 20.06.2013г. в порядке осуществления процессуального правопреемства в качестве ответчиков по делу суд привлек Мещерякову Раису Петровну, - как правопреемника Поповой Пелагеи Яковлевны; Струговщикова Николая Ивановича, - как правопреемника Струговщиковой Натальи Федоровны, Титова Алексея Николаевича, - как правопреемника Титова Василия Васильевича; Чернышова Александра Викторовича, - как правопреемника Чернышовой Марии Григорьевны.

Определением от 27.08.2013г. исковые требования администрации Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Титову Алексею Николаевичу (правопреемнику Титова Василия Васильевича) выделены в отдельное производство, поскольку это будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению требований, предъявляемых к другим ответчикам.

В судебном заседании представитель истца - администрации Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Щеголев А.А., действующий на основании доверенности от 01.04.2013г., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Адвокат Шипилова С.А., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ представителем ответчиков Покидышевой Пелагеи Тихоновны, Хлопцевой Агафьи Егоровны, против удовлетворения исковых требований не возражала, так как сведений о том, что представляемые ею лица пользовались или распоряжались своими земельными долями, не имеется.

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №3 по Воронежской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, как правопреемники Поповой Екатерины Николаевны, Струговщиковой Татьяны Григорьевны и Хлопцевой Анастасии Степановны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направили, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просили, возражений относительно спора не представили.

Суд полагает возможным рассмотрение иска в отсутствие не явившихся ответчиков по имеющимся доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют правопреемники как по закону, так и по завещанию, или никто из правопреемников не имеет права наследовать, или все правопреемники отстранены от наследования, или никто из правопреемников не принял наследства, или все правопреемники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого правопреемника.

Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 284 от 28 июня 1996 года сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Большевик» на праве постоянного (бессрочного) пользования, переданы в общую долевую собственность граждан (л.д. 4).

Администрация Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области совершила действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Большевик» в соответствии с процедурой утверждения списка невостребованных земельных долей, предусмотренной ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, в газете «Молодой Коммунар» от 01.11.2012 года № 122 опубликован список невостребованных земельных долей (л.д. 7-8). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории Малоалабухского сельского поселения.

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Большевик», прошедшему 11 марта 2013 года. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 11 апреля 2013 года № 30 (л.д. 10-11).

Таким образом, установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

иск администрации Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза Большевик» Грибановского района Воронежской области, принадлежавшие Поповой Екатерине Николаевне, Покидышевой Пелагее Тихоновне, Струговщиковой Татьяне Григорьевне, Хлопцевой Агафье Егоровне, Хлопцевой Анастасии Степановне.

Признать за Малоалабухским сельским поселением Грибановского муниципального района Воронежской области право собственности на пять указанных выше земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «Большевик», образованных в счет невостребованных земельных долей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

                       Председательствующий                           п/п                               И.С.Карпова

Копия верна: Судья                                                                                                И.С.Карпова

                     Секретарь