Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9703/2016 ~ М-9549/2016 от 17.11.2016

Дело № 2-9703/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Мельник В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Республики Карелии в интересах Киселевой Е.А. к ООО «МКС Петрозаводск» о понуждении к совершению действий,

установил:

Государственная жилищная инспекция РК обратилось в суд в интересах Киселевой Е.А. с иском к ООО «МКС Петрозаводск» о понуждении к совершению действий. Исковые требования мотивированы тем, что по обращению Киселевой Е.А., являющейся собственником квартиры по адресу: <адрес>, по факту ненадлежащего содержания общего имущества в указанном многоквартирном доме, а именно балкона в принадлежащей ей квартире, истцом была проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении ответчика, по результатам которой составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «МКС Петрозаводск» предписано: в течение 1 рабочего дня с даты получения настоящего предписания принять срочные меры по обеспечению безопасных условий проживания граждан в квартире №, а также безопасные условия нахождения людей под/вблизи балкона: опломбировать входы на балконы (лоджии), провести охранные мероприятия; в течение 10 рабочих дней с даты получения настоящего предписания устранить повреждения бетонной плиты (сколы, отслоения бетонного, штукатурного и окрасочного слоев), восстановить целостность балконных ограждений. Государственной жилищной инспекции Республики Карелии были осуществлены внеплановые выездные проверки в целях проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которых было установлено неисполнение ООО «МКС Петрозаводск» данного предписания, ООО «МКС Петрозаводск» были выданы предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мирового судьи судебного участка 34 г.Петрозаводска РК от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МКС Петрозаводск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>. Истец указывает, что до настоящего времени вышеуказанные предписания Государственной жилищной инспекции Республики Карелии ответчиком не исполнены. На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным бездействие ООО «МКС Петрозаводск», выразившееся в неприятии должных мер по соблюдению требований к надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>; обязать ООО «МКС Петрозаводск» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ., путем устранения повреждений балкона, прилегающего к квартире № МКД, а именно: устранения сколов, отслоений бетонного, штукатурного и окрасочного слоев; восстановления целостности ограждений балкона в местах повреждений.

Представитель истца Филатова А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец Киселева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Дувалов С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, полагая их необоснованными.

Представитель третьего лица Министерства культуры РК в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил отзыв, в котором полагал иск подлежащим удовлетворению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений (п.3 ч.5 ст.20 ЖК РФ).

В силу п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п.п. «в» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила).

Согласно пункту 4.2.4.2 Правил при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Исходя из Приложения N 7 к Правилам восстановление или замена отдельных участков и элементов балконов входит в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

В судебном заседании установлено, что Киселева Е.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление указанным домом <адрес> осуществляет ООО «МКС Петрозаводск», что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения (памятник) с наименованием «Дом жилой со встроенными общественно-торговыми помещениями, 1953 г.».

ДД.ММ.ГГГГ Киселева Е.А. обратилась в адрес истца по поводу ненадлежащего содержания общего имущества в указанном многоквартирном доме, а именно балкона в принадлежащей ей квартире.

Государственной жилищной инспекции Республики Карелии по обращению Киселевой Е.А. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная и выездная проверка ООО «МКС Петрозаводск», по результатам которой составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что балкон жилого помещения <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, имеются повреждения балконных ограждений, на балконной плите зафиксированы многочисленные сколы (повреждения на бетонном слое), имеются отслоения штукатурно-отделочного слоя (по всему периметру балкона), балконные ограждения разрушены. По результатам проверки Государственной жилищной инспекцией Республики Карелии в отношении ООО «МКС Петрозаводск» выдано предписание, в силу которого ООО «МКС Петрозаводск» обязано провести следующие мероприятия по обеспечению соблюдения обязательных требований в отношении общего имущества многоквартирного дома <адрес>: в течение 1 рабочего дня с даты получения настоящего предписания принять срочные меры по обеспечению безопасных условий проживания граждан в квартире №18, а также безопасные условия нахождения людей под/вблизи балкона: опломбировать входы на балконы (лоджии), провести охранные мероприятия; в течение 10 рабочих дней с даты получения настоящего предписания устранить повреждения бетонной плиты (сколы, отслоения бетонного, штукатурного и окрасочного слоев), восстановить целостность балконных ограждений.

Государственной жилищной инспекции Республики Карелии были осуществлены внеплановые выездные проверки в целях проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам которых было установлено неисполнением ООО «МКС Петрозаводск» данного предписания, ООО «МКС Петрозаводск» были выданы предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МКС Петрозаводск» обязано в течение 1 рабочего дня с даты получения настоящего предписания принять срочные меры по обеспечению безопасных условий проживания граждан в квартире №, а также безопасных условий нахождения людей под/вблизи балкона, прилегающего к квартире № МКД (опломбировать вход на балкон, провести охранные мероприятия): в течение 10 рабочих дней с даты получения настоящего предписания устранить повреждения балкона, относящегося к квартире № МКД (устранить сколы, отслоение бетонного, штукатурного и окрасочного слоев), восстановить целостность ограждений в местах повреждений.

В силу предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МКС Петрозаводск» обязано в течение 10 рабочих дней с даты получения настоящего предписания устранить повреждения балкона, прилегающего к квартире №18 МКД: устранить сколы, отслоение бетонного, штукатурного и окрасочного слоев, восстановить целостность ограждений балкона в местах повреждений.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска РК от ДД.ММ.ГГГГ., оставленным без изменения решением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ., ООО «МКС Петрозаводск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ «Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований», ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.

Таким образом, совокупностью доказательств в судебном заседании установлено ненадлежащее содержание балкона, прилегающего к квартире <адрес>.

Оценив представленные доказательства, учитывая указанные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что устранение выявленных недостатков по содержанию общего имущества многоквартирного дома возможно путем проведения работ, относящихся к текущему ремонту, ООО «МКС Петрозаводск», являясь управляющей компанией вышеуказанного многоквартирного дома, обязана оказывать услуги и отвечать перед собственниками данного дома за обслуживание и ремонт общего имущества, выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества.

Предоставленное ответчиком техническое обследование ООО «Сапр» о необходимости капитального ремонта балкона, суд оценивает критически, поскольку заказчиком заключения являлся сам ответчик, при составлении заключения специалистам не разъяснялись права, обязанности и они не предупреждались об установленной законодательством ответственности, выводы заключения опровергаются имеющимися по делу доказательствами о возможном восстановлении балкона в рамках текущего ремонта с учетом требований приведенных выше положений действующего законодательства.

Иные доводы ответчика не свидетельствуют о необоснованности исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия ответчика по непринятию должных мер по соблюдению требований к надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение обязанностей управляющей организацией ООО «МКС Петрозаводск» по содержанию общего имущества, включающее балкон, неосуществление восстановления или замены отдельных участков и элементов балкона, установив, что ООО «МКС Петрозаводск» неправомерно уклоняется от выполнения предписания Государственной жилищной инспекции Республики Карелии, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Государственной жилищной инспекцией Республики Карелия исковых требований об обязании ответчика ООО «МКС Петрозаводск» исполнить предписание ГЖИ РК от ДД.ММ.ГГГГ № путем устранения повреждений балкона, прилегающего к квартире <адрес>, а именно: устранения сколов, отслоений бетонного, штукатурного и окрасочного слоев; восстановления целостности ограждений балкона в местах повреждений.

Суд не считает необходимым устанавливать конкретный срок для проведения работ по восстановлению балкона, имея в виду, что ранее предписаниями ГЖИ РК ответчику неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ предписывалось выполнить необходимые работы, а также учитывая, что в случае неисполнения решения суда после вступления в законную силу, судебное решение подлежит принудительному исполнению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

На основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «МКС Петрозаводск», выразившееся в непринятии должных мер по соблюдению требований к надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

Обязать ООО «МКС Петрозаводск» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № путем устранения повреждений балкона, прилегающего к квартире <адрес>, а именно: устранения сколов, отслоений бетонного, штукатурного и окрасочного слоев, восстановления целостности ограждений балкона в местах повреждений.

Взыскать с ООО «МКС Петрозаводск» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко