Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5634/2016 ~ М-4977/2016 от 30.09.2016

Дело № 2-5634/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Ивановой Я.А.,

с участием:

истца Торгашова С.И.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Калининой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торгашова ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Торгашов С.И. обратился в суд с данным иском, указав, что им ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет, при этом ответчик не включил в специальный стаж период работы: с 28.12.1993г. по 31.08.1995г. в должности учителя изобразительного искусства в Учебно-воспитательном комплексе № <адрес> (в настоящее время МБОУ «Гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»).

Считая указанное решение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже незаконным, Торгашов С.И. просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в льготном исчислении с 28.12.1993г. по 31.08.1995г. в должности учителя изобразительного искусства в Учебно-воспитательном комплексе № <адрес> (в настоящее время МБОУ «Гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»), признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06.06.2016 г.; обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Торгашов С.И., на основании ст. 39 ГПК РФ, уточнил заявленные исковые требования, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в льготном исчислении с 28.12.1993г. по 31.08.1995г. в должности учителя изобразительного искусства в Учебно-воспитательном комплексе № <адрес> (в настоящее время МБОУ «Гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»), признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 руб.

Уточненные исковые требования приняты судом к производству.

В судебном заседании истец Торгашов С.И., уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже Калинина О.И., участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала. Полагает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным и законным. Представила суду письменный отзыв относительно заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

с 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

- до 01.01.1992г. - в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (по желанию пенсионера - до 01.10.1993г.);

- с 01.01.1992г. до 31.10.1999г. - в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463;

- с 01.11.1999 г. до 31.12.2001 г. - Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067;

- с 01.01.2002 г. - Списка..., Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

П. 1 "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях; работа в качестве председателя или заместителя председателя колхоза, если они были направлены в колхозы в соответствии с решениями советских или партийных органов с работы в учреждениях, организациях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции; методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро; педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах; время обучения на курсах повышения квалификации по специальности;

В Определении Верховного Суда РФ от 31.07.2001г. № 9-впр01-12 указано, что при рассмотрении вопроса о виде (типе) учреждения, следует иметь ввиду то, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Торгашову С.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, не включен период работы:с 28.12.1993г. по 31.08.1995г. в должности учителя изобразительного искусства в Учебно-воспитательном комплексе № <адрес> (в настоящее время МБОУ «Гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»), поскольку данный вид учреждения не поименован Списком учреждений и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Из объяснений истца в ходе разбирательства дела, копии трудовой книжки истицы, судом установлено, что Торгашов С.И. в период с 28.12.1993г. по 31.08.1995 г. работал в должности учителя изобразительного искусства в Учебно-воспитательном комплексе № <адрес> (в настоящее время МБОУ «Гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»).

На основании приказа Администрации Воронежской области № 1288 от 10.08.1992 г. в целях обработки новой модели школы, совершенствования методов обучения и воспитания творческой личности, был открыт Учебно-воспитательный комплекс № в составе детского сада, школы-гимназии гуманитарного профиля с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла, детско-юношеской спортивной школы.

Согласно справки МБОУ гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №» от ДД.ММ.ГГГГ на основании Устава учебно-воспитательный комплекс № переименован в МОУ учебно-воспитательный комплекс; на основании Постановления администрации г. Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ учебно-воспитательный комплекс № переименовано в МОУ Гимназию «Учебно-воспитательный комплекс №»; изменен тип МОУ Гимназии ««Учебно-воспитательный комплекс №» с ДД.ММ.ГГГГ на МБОУ Гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №» в соответствии с Постановлением № 1494 от 28.12.2011 г.

Согласно Уставу, утвержденному в 1993 г., учебно-воспитательный комплекс № являлось средним образовательным учебным заведением, ориентированном на обучение и воспитание способных и одаренных детей с 1 по 11/12 класс с углубленным изучением предметно-художественно-эстетического и спортивного циклов.

Основными целями образовательного процесса являлась подготовка интеллектуально, культурно и физически развитых детей, участие в формировании социального заказа на образование, создание условий для работы по развитию индивидуальных способностей ребенка на основе дифференцированного подхода к различным категориям детей, ориентированных на углубленное изучение предметов художественно-эстетического и спортивных циклов, выявление и развитие индивидуальных задатков и способностей каждого ребенка и пр.

Таким образом, из анализа представленных документов установлено, что Учебно-воспитательный комплекс № являлось многоструктурным образовательным учреждением для детей, основным видом деятельности, которого является образовательный процесс. Кроме того, в состав Учебно-воспитательного комплекса входят: детский сад, школа – гимназия гуманитарного профиля, детско- спортивная школа, художественно – эстетическое отделение, при этом каждое подразделение предусмотрено Списком №.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Таким образом, требование Торгашова С.И. о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении периода работы с 28.12.1993 г. по 31.08.1995 г. в должности учителя изобразительного искусства в Учебно-воспитательном комплексе № <адрес> (в настоящее время МБОУ «Гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»), подлежит удовлетворению. Указанный период работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем неубедительны доводы представителя ответчика.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии досрочно, истец обратился в ГУ - УПФ в г. Воронеже ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истец обратился в установленном законом порядке в Пенсионный фонд и представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Торгашова С.И. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Таким образом, в пользу истца с ответчика взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Торгашова ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Торгашову ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 28.12.1993г. по 31.08.1995г. в должности учителя изобразительного искусства в Учебно-воспитательном комплексе № <адрес> (в настоящее время МБОУ «Гимназия «Учебно-воспитательный комплекс №»).

Признать за Торгашовым ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Торгашову ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Торгашова ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Сапрыкина

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2016 года.