Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-237/2020 ~ М-238/2020 от 13.04.2020

Дело № 2а-237/2020

УИД: 28RS0021-01-2020-000363-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2020 года                                                                                   г. Сковородино

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Федорчук Н.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области к Левыкиной Марине Викторовне о взыскании пени по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Амурской области обратилась с административным иском к Левыкиной М.В. о взыскании пени по страховым взносам, в обоснование которого указала, что должник Левыкина Марина Викторовна в период с 02.03.2005 по 19.04.2013 гг. являлась индивидуальным предпринимателем с указанным видом деятельности по коду ОКВЭД 55.30 Деятельность ресторанов и кафе. В связи с тем, что Левыкина Марина Викторовна была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, то обязана на основании п.1 ч.2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ (действующего в период до 01.01.2017 года), ст. 419 НК РФ, за указанный период, обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Левыкина Марина Викторовна в период с 02.03.2005 по 19.04.2013 гг. являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с п. 2 части 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в редакции, действовавшей в рассматриваемый период до 01.01.2017 г. Должник прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП), если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность до окончания расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется с начала расчётного периода по календарный месяц окончания деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. Плательщик страховых взносов обязан уплатить страховые взносы не позднее 15-ти календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно (п. 8 ст. 16 Федеральный закон № 212-ФЗ). Согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком днем уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ. Расчет сумм пени подлежащей взысканию прилагается в таблицах расчета пени. Согласно ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, Должнику в целях соблюдения до судебного порядка урегулирования спора, почтовой связью простой корреспонденцией направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от 09.04.2019 г. со сроком уплаты до 14.05.2019 года. Требование вручено по ЛК налогоплательщика 07.05.2019 года. В установленный в требование срок требования Левыкиной Мариной Викторовной не исполнены. Требование № от 09.04.2019 года сумма к уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 года составила 8.047,14 рублей, пеня в сумме 3.294,56 рублей (333,70 рублей + 2.237,34 рублей + 487,54 рублей + 62,37 рублей + 60,35 рублей + 63,30 рублей + 0,07 рублей + 49,89 рублей); сумма к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 года составляет 7.564,60 рублей, пеня в сумме 10.169,37 рублей (4.135,07 руб. + 5.812,35 руб. + 0,12 руб. + 58,63 руб. + 56,73 руб. + 59,51 руб. + 0,06 руб. + 46,90 руб.); сумма к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии составляет 2.269,38 рублей, пеня в сумме 3.507,92 рублей (0,04 руб. + 2 086,36 руб. + 0,04 руб. + 17,59 руб. + 17,02 руб. + 17,85 руб. + 0,02 руб. + 14,07 руб. + 1 354,93 руб.). По требованию № сумма задолженности составила: сумма к уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 года составила 0,00 рублей, пеня в сумме 3.294,56 рублей (333,70 руб. + 2 237,34 руб. + 487,54 руб. + 62,37 руб. + 60,35 руб. + 63,30 руб. + 0,07 руб. + 49,89 руб.); сумма к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 года составляет 0,00 рублей, пеня в сумме 0,00 рублей, сумма к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии составляет 0,00 рублей, пеня в сумме 3.507,92 рублей (0,04 руб. + 2 086,36 руб. + 0,04 руб. + 17,59 руб. + 17,02 руб. + 17,85 руб. + 0,02 руб. + 14,07 руб. + 1 354,93 руб.). Общая сумма задолженность по пени составила 6.802,48 рублей. Факт имеющейся задолженности подтверждается справкой о состоянии расчётов № от 09.02.2020 года. В связи с отменой 18.12.2019 г. судебного приказа от 27.06.2019 года по делу № 2А-1152/2019, в соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 15.09.2015 г.) требование предъявляется в порядке искового производства. На основании изложенного, просит взыскать с Левыкиной Марины Викторовны задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 года в сумме: 0,00 рублей; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 3.507,92 рублей; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 г. в сумме: 3.294,56 рублей; итого к взысканию 6.802 (шесть тысяч восемьсот два) рубля 48 копеек.

Согласно ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в том числе и в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежами и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Ст. 292 КАС РФ предусмотрено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуется только доказательства в письменной форме (включая отзыв, письменные объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Поскольку, в силу ст. 291 КАС РФ указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, судом было назначено рассмотрение указанного административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ с 1 января 2017 года налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Таким образом, административный иск подан органом контроля за уплатой страховых взносов - МИФНС России № 7 по Амурской области, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено статьей 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.57 Конституции РФ, ст.3, подп.1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования : индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

С 01.01.2017 г. страховые взносы и принципы обложения ими устанавливает Налоговый кодекс РФ, при этом утратил силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате соответствующих пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, возникших до 01.01.2017 года, указанные недоимка и задолженность подлежат уплате соответствующих пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, возникших до 01.01.2017 года, указанные недоимка и задолженность подлежат уплате этим плательщиком или взысканию налоговым органом в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Судом установлено, что Левыкина Марина Викторовна была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 02.03.2005 по 19.04.2013 гг., и являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с п. 2 части 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в период до 01.01.2017 года.

За административным ответчиком числится задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату накопительной пенсии в сумме 3.507 рублей 92 копейки; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 года в сумме 3.294 рубля 56 копеек.

В силу ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования " сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса РФ установлено, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Ч. 9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период.

Как видно из материалов дела Левыкина М.В. в период с 02.03.2005 по 19.04.2013 года имел статус индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, Левыкиной М.В. в целях соблюдения до    судебного    порядка урегулирования спора, Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № 16089 от 09.04.2019 года со сроком уплаты до 14.05.2019 года, требование вручено по ЛК налогоплательщика 07.05.2019 года.

Требования в установленные сроки ответчиком Левыкиной М.В. не были исполнены.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

При таких обстоятельствах, суд, с учетом требований статьи 22 Закона N 212-ФЗ, проверив порядок и сроки направления требования, приходит к выводу, что административным истцом соблюдена процедура взыскания недоимки по страховым взносам.

С учетом изложенного, поскольку обязанность по уплате указанных взносов ответчиком в установленный законом срок не исполнена, то в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, ст.75 НК РФ с ответчика подлежит взысканию задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату накопительной пенсии в сумме 3.507 рублей 92 копейки; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 года в сумме 3.294 рубля 56 копеек.

Кроме того, в силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание вышеизложенное, в силу п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-220 КАС РФ суд,

р е ш и л :

    Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области к Левыкиной Марине Викторовне о взыскании пени по страховым взносам - удовлетворить.

Взыскать с Левыкиной Марины Викторовны в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату накопительной пенсии в сумме 3.507 рублей 92 копейки; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 года в сумме 3.294 рубля 56 копеек. Всего ко взысканию 6.802 (шесть тысяч восемьсот два) рубля 48 копеек.

    Взыскать с Левыкиной Марины Викторовны государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца, а также в кассационном порядке в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления в Девятый кассационный суд по адресу: 690090 Приморский край г. Владивосток ул. Светланская, 54.

    Председательствующий судья                                                                Н.Б. Федорчук