Решение по делу № 2-4822/2016 ~ М-4964/2016 от 24.10.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд <адрес>

В составе судьи Изотовой О.В.

При секретаре ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о включении комнаты в реестр муниципальной собственности, признании права пользования комнатой в коммунальной квартире на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о включении комнаты в реестр муниципальной собственности, признании права пользования комнатой в коммунальной квартире. Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит на праве собственности на основании решения Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1/3 доля в праве собственности на две комнаты общей площадью 20,2 кв.м. (комнаты №№ <адрес>), в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>2. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП за № от ДД.ММ.ГГГГ. Комнату площадью 16,6 кв.м., обозначенную по поэтажном плане за №, расположенную в названной квартире ранее занимали ФИО3 ( умерла в ДД.ММ.ГГГГ году) и ФИО4, который снялся с регистрационного учета и в данной комнате не проживает. Данные граждане проживали в комнате без ордера или иного правоустанавливающего документа. С ДД.ММ.ГГГГ года комната по настоящее время пустует. В ДД.ММ.ГГГГ года она подала заявление в Администрацию <адрес> о предоставлении ей данной комнаты в соответствии со ст. 59 ЖК РФ на условиях социального найма, как освободившейся в коммунальной квартире. Ответом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении комнаты ей было отказано, в связи с тем, что данная комната не является муниципальной собственностью, кроме того, данная комната не является юридически свободной, так как на нее сохраняется право пользования ФИО4. Также указано, что вопрос о включении комнаты в муниципальную собственность может быть разрешен исключительно в судебном порядке. Истец считает, что она вправе занять данную комнату в соответствии со ст. 59 ЖК РФ на условиях социального найма, так как постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, п.п.1.1 п. 1 ст. 1 Закона КО от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядке предоставления им таких помещений», по категории «инвалид». Кроме того, считает, что указанная комната должна быть принята в муниципальную собственность в связи с ликвидацией ее балансодержателя АООТ «Кемеровохимстрой». Ссылки Администрации <адрес> о том, что за ФИО4 сохраняется право пользования комнатой истец считает необоснованными, так как данное лицо занимало комнату без ордера, с ДД.ММ.ГГГГ последний не проживает в ней. При таких обстоятельствах, истец просит: обязать администрацию <адрес> включить жилое помещение- комнату, общей площадью 16,6 кв.м., расположенную в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, в реестр муниципальной собственности администрации <адрес>; признать за истцом право пользования на условиях социального найма жилым помещением- комнатой, площадью 16,6 кв.м., расположенной в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, и обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма в отношении данного жилого помещения (л.д.3-4).

Истец ФИО1 в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ситца ФИО1- ФИО7, действующая на основании доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на 3 года (л.д.5-6), в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме, дала в суде пояснения аналогичные по содержанию тексту искового заявления.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, предъявленные требования не признала, пояснив, что они не основаны на законе, приобщила письменные возражения по иску.

Представитель 3-его лица КОАО «Азот», привлеченного к участию в деле по инициативе суда, извещенный о дате и времени судебного заседания телефонограммой, что не противоречит положениям ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

3-е лицо ФИО4 согласно информации адресно-справочной службы ОСАР УФМС РФ по КО снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время регистрации в <адрес> и по <адрес> не имеет. Из чего суд приходит к выводу о том, что место жительства данного лица неизвестно. Статьей 50 ГПК РФ в случае неизвестности места жительства 3-его лица, ему судом представитель не назначается.

3-е лицо ФИО2, извещенный о дате и времени судебного заседания телефонограммой, что не противоречит положениям ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его остутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.91 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания. Указанный договор социального найма заключается в письменном виде на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

При этом, в соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма, предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодеком основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими указанные граждане признаются органом местного самоуправления, в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности в соответствии со ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 59 ЖК РФ:

1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Судом установлено, что истец ФИО1 и ее сын (3-е лицо) ФИО2, являются долевыми сособственниками 2 –х комнат в коммунальной трехкомнатной квартире ( комнаты №№ и 2 на поэтажном плане), расположенной по адресу: <адрес>, площадью 20,2 кв.м., на основании решения Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по г\делу №; свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12).

Как следует из технического паспорта на данную квартиру на л.д. 13-15, в ней имеется также комната, указанная на поэтажном плане как №, площадью 16, 6 кв.м.

Из поквартирной карточки, справки на л.д. 20, следует, что в указанной комнате, обозначенной в поквартирной карточке, как <адрес>, были зарегистрированы: ФИО3- квартиросъемщик, (выписана в связи со смертью в 2003 году) и ее сын ФИО4, снятый с регистрационного учета по названному адресу с ДД.ММ.ГГГГ; в настоящее время в данной комнате никто не зарегистрирован. При этом указано, что данное жилое помещение предоставлено из фонда ЖКХ «КХС», в настоящее время ликвидированного.

Указанное жилое помещение ( комната №) по указанному адресу в реестре муниципальной собственности не значится.

Как следует из ответа на запрос суда Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> в соответствии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда КО, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» ( очередь 1110). На учете граждан нуждающихся в жилых помещениях в Администрации <адрес> в соответствии с жилищным кодексом РФ по категории «малоимущие» ФИО1 не состоит.

Как следует из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма в отношении 3-тьей испрашиваемой ею комнаты, поскольку данная комната не является муниципальной собственностью; данное помещение не является юридически свободным, так как обременено правами ФИО4; истцом представлен пакет документов не в полном объеме; не доказана нуждаемость в предоставлении жилого помещения, в связи с обеспеченностью жильем свыше учетной нормы (л.д.16).

Из анализа представленных доказательств и требований закона суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение – комната № в квартире по <адрес>, в связи с ликвидацией ОАО «Кемеровохимстрой» должна быть принята в муниципальную собственность муниципального образования -<адрес>, в соответствии со ст. 18 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ, и в отношении данного жилого помещения должен применяться нормы законодательства о заключении договора социального найма.

Вместе с тем, истец не правомочна заявлять данные требования, так как не располагает какими-либо правами в отношении спорного жилого помещения, которое не может быть ей также предоставлено на условиях социального найма, в связи со следующим:

Как установлено судом, в данной комнате был зарегистрирован ФИО4, который хотя и снялся с регистрационного учета по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, но в установленном законом судебном порядке не признавался утратившим либо не приобретшим право пользования им. В связи с чем, доводы ответчика о том, что данное жилое помещение является юридически не свободным, суд считает обоснованными.

Судом также установлено, что ЖК РФ и законодательством <адрес> установлены различные основания для постановки гражданина на учет в качестве нуждающего в получении жилого помещения на условиях социального найма. При этом, гражданин самостоятельно определяет по какой категории ( какому основанию) он желает состоять в очереди на получении жилья, о чем указывает в заявлении о постановке на учет, адресованному органу местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> в соответствии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда КО, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», а не по категории «малоимущие граждане, нуждающиемя в предоставления жилья». «Малоимущей» в установленном законом порядке истец ФИО1 не признавалась, по данной категории в очередь на получение жилья не ставилась. В связи с чем, в силу положений ст. 59 ЖК РФ также отсутствуют правовые основания для предоставления ей данной комнаты на условиях социального найма. В силу чего, предъявленные ею к ответчику в этой части требования, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о включении комнаты №, площадью 16,6 кв.м., по адресу: <адрес>, в реестр муниципальной собственности; признании за истцом права пользования данной комнатой в коммунальной квартире на условиях социального найма и заключении договора социального найма, оставить без удовлетворения в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в мотивированной форме.

<данные изъяты>

Судья: