Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-76/2021 от 05.10.2021

УИД 57RS0025-01-2021-000256-56 Дело № 5-76/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2021 года г. Новосиль

Судья Новосильского районного суда Орловской области Ендовицкая Е.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горелова А.Н., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 38 минут Горелов А.Н. в период действующего на территории Орловской области режима повышенной готовности, введенного Постановлением Правительства Орловской области от 19.03.2020 №155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» нарушил требования п.5 Приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 года №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно, находился в фирменном салоне <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Горелова А.Н.

В судебное заседание Горелов А.Н., извещенный о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом, не явился, представил заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что вину признает, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший участковый уполномоченный полиции МО МВД России <адрес> А., в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья рассмотрела дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Исходя из положений ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 11.06.2021), граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп. «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 19.03.2020 №155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» на указанной территории с 19.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 03.04.2020 №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 17.09.2021 №469) утвержден обязательный для исполнения гражданами и организациями комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности, а также особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств на период с 04.04.2020 по 30.09.2021 включительно (далее – Указ №156).

На основании п.5 Приложения 2 к Указу №156 граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания), закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Вина Горелова А.Н. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего УУП МО МВД России «<адрес>» майора полиции А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ею был выявлен факт нарушения Гореловым А.Н. Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020 №156;

- письменными объяснениями Горелова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последний сообщил, что находился в фирменном салоне <данные изъяты> <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, вину в совершении правонарушения признал;

- фотоматериалом, на котором зафиксирован Горелов А.Н. в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что они отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением закона, устанавливают, в отсутствие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, факт невыполнения Гореловым А.Н. правил поведения при введении режима повышенной готовности, а именно, нахождение без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респиратора или иного средства защиты на объекте розничной торговли - в магазине-салоне <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в период введения режима повышенной готовности.

Таким образом, судья квалифицирует действия Горелова А.Н. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении в отношении Горелова А.Н. составлен с его участием. При составлении протокола Горелову А.Н. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и содержание ст.51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается подписью лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований для освобождения Горелова А.Н. от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Горелова А.Н., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Горелова А.Н., является признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить Горелову А.Н. административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному, и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Горелова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новосильский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Ендовицкая