Решение по делу № 2-386/2018 от 12.03.2018

№2–386/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре Анисовец А.А.,

рассмотрев в с.Выльгорт 08 мая 2018 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бубырь Н. Н. к администрации сельского поселения «Пажга» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения,

установил:

Бубырь Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Пажга» о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование заявленных требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Усть-Куломский район Республики Коми, которое признано непригодным для проживания. С 2001 года истец зарегистрирована по адресу: <адрес> с. Пажга, в доме, который также признан непригодным для проживания. Постановлением администрации сельского поселения «Пажга» от 20.03.2015 Бубырь Н.Н. и её дети приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда. Полагает, что в соответствии с действующим жилищным законодательством, орган местного самоуправления обязан предоставить её семье вне очереди благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 46,7 кв.м., взамен признанного непригодным в <адрес> Усть-Куломский район Республики Коми.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 15.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация сельского поселения «Помоздино».

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 14.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Бубырь А.Ф.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 10.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и администрация муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский».

Истец Бубырь Н.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Пажга» Иванова А.М. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: д. <адрес> Усть-Куломский район Республики Коми, находится в собственности истца. Соглашение о выкупе жилого дома и земельного участка не заключалось, с соответствующим заявлением в администрацию сельского поселения «Помоздино» не обращалась.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Сёмина О.В. в судебном заседании с заявленными истцом требованиями не согласилась. Дополнительно пояснила, что оснований, предусмотренных ст. 57 Жилищного кодекса РФ, для предоставления Бубырь Н.Н. вне очереди жилого помещения не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бубырь А.Ф., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация сельского поселения «Помоздино» и администрация муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский», надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Бубырь Н.Н. является собственником индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> Усть-Куломский район Республики Коми на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 6.06.2011.

Заключением межведомственной комиссии от 11.11.2014 № 29 указанный дом признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации сельского поселения «Пажга» от 13.03.2015 № 29/03 Бубырь Н.Н. составом семьи 3 человека признана малоимущей для предоставления ей по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

С 25.01.2001 Бубырь Н.Н. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с. Пажга, принадлежащем Бубырь А.Ф..

При этом, как следует из пояснений истца и третьего лица Бубырь А.Ф., Бубырь Н.Н. и её дети Б.С.Д. и Б.Д.Д. в указанном жилом помещении не проживали с момента регистрации.

Как следует из информации, предоставленной администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и администрацией муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» Бубырь Н.Н., <дата> года рождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, в каких-либо программах по переселению из жилых помещений, по предоставлению жилых помещений по договору социального найма и субсидированию не участвует.

Постановлением администрации сельского поселения «Пажга» от 21.05.2017 № 88/05 Бубырь Н.Н. составом семьи 3 человека, снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

Решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 23.10.2017 постановление администрации сельского поселения «Пажга» от 21.05.2017 № 88/05. признано незаконным. Бубырь Н.Н., составом семьи три человека: дочь – Б.Д.Д., дочь – Б.С.Д. восстановлена на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма с 20.03.2015.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Положения статей 11 Гражданского кодекса РФ и ст.11 Жилищного кодекса РФ предусматривают защиту гражданских и жилищных прав в случае их нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе предоставляют в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В свою очередь законодателем в ч. 2, 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению

Часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания предусмотрен статьей 87 Жилищного кодекса РФ. Согласно указанной норме права, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Такой порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, предусмотренный статьей 87 Жилищного кодекса РФ, применяется в случае, если это жилое помещение, находится в пользовании граждан по договору социального найма.

В отношении граждан - собственников жилого помещения - предусмотрен иной порядок обеспечения жилищных прав в связи признанием жилого помещения непригодным для проживания, установленный статьей 32 Жилищного кодекса РФ, применяемой в настоящем случае по аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ). В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Между тем, в рассматриваемой ситуации принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом органом местного самоуправления не изымался. В материалах дела также отсутствуют доказательства принятия органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка по месту расположения жилого дома (принадлежащего истцу) для муниципальных нужд, являющегося в силу статьи 32 Жилищного кодекса РФ основанием для последующего изъятия у собственника в порядке названной нормы принадлежащего ей на праве собственности жилого дома.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, примененной в рассматриваемых правоотношениях по аналогии, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Предоставление гражданам, в связи с признанием дома непригодным для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, поскольку принадлежащее истцу жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания находиться в собственности истца и расположено за пределами Сыктывдинского района Республики Коми, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к заявленному ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Бубырь Н. Н. в удовлетворении исковых требований к администрации сельского поселения «Пажга» о возложении обязанности предоставить по договору социального найма, в границах населенного пункта - село Пажга, благоустроенное жилое помещение, во внеочередном порядке, общей площадью не менее 46,7 кв.м., составом семьи три человека, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2018.

Судья                                     В.И. Сухопаров