Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-160/2017 от 27.06.2017

Дело №12–160/2017                  Мировой судья Панина И.Т.

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2017 года                            г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С., по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Коммуны дом № 160,

рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №Адрес от Дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ответственность за совершение которого предусмотрено ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №Адрес от Дата производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ответственность за совершение которого предусмотрено ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, инспектор ГИАЗ ОМВД России по Адрес ФИО4 обратился с жалобой в Михайловский районный суд Адрес, в которой указал, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве ИП, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции с целью систематического получения прибыли от предоставления услуг по платной автостоянке.

Просит постановление мирового судьи отменить, принять по делу новое решение.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с нормами ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения;… обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для дела. Пункт 2 данной статьи указывает, что данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному уполномоченным должностным лицом Дата, в период времени с Дата по настоящее время, на автостоянке, находящейся на участке местности площадью 3550 кв.м. по адресу: Адрес, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции с целью систематического получения прибыли от предоставления услуг по платной автостоянке.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу, что в материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих систематическое получение ФИО1 прибыли, в связи с чем прекратил производство по делу за отсутствием в действиях ФИО1, состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях, предусмотренных данной нормой.

Вместе с тем, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении не вступило в законную силу.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым постановление мирового судьи оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №Адрес от Дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                 Р.С. Солодкий