Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-41/2017 ~ М-749/2017 от 21.08.2017

Материал №9-41/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии искового заявления

с. Лямбирь                                                   22 августа 2017 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Солдатов М.О., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда искового заявления Кочкурова С.А. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и обязании провести процедуру согласования схем расположения земельных участков,

установил:

Кочкуров С.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными отказы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 13 июня 2017 года за №687, №688 в предварительном согласовании предоставления земельных участков площадью по <данные изъяты> по адресу: <адрес>, кадастровый квартал <номер> из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и обязании провести процедуру согласования схем расположения земельных участков.

Вышеуказанное исковое заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 2 и 22) установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основаниям их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Пунктом 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Из анализа приведенных норм следует, что предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правонарушений - законность актов (действий и бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Как следует из содержания искового заявления Кочкурова С.А., истец оспаривает законность действий администрации района, выразившиеся в отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Однако, решение администрации района о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка не приводит к возникновению, изменению и прекращению гражданских прав и обязанностей заинтересованного лица, и споры о признании таких отказов недействительными (незаконными) подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании приведенных положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления Кочкурова С.А. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и обязании провести процедуру согласования схем расположения земельных участков.

Согласно позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 11 ноября 2014 г. №28-П, институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что иные препятствия для рассмотрения настоящего дела Лямбирским районный судом Республики Мордовия в ином судебном порядке отсутствуют, судья считает необходимым передать вопрос о принятии настоящего искового заявления Кочкурова С.А. к производству суда в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь статьей 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать в принятии искового заявления Кочкурова С.А. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и обязании провести процедуру согласования схем расположения земельных участков.

Передать вопрос о принятии заявления Кочкурова С.А. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и обязании провести процедуру согласования схем расположения земельных участков, к производству суда в порядке административного судопроизводства.

На определение в части отказа в принятии искового заявления может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

        Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                                                      М.О. Солдатов