Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2020 от 06.04.2020

                                                         Дело № 5 – 32/2020

УИД 10RS0017-01-2020-000493-55

                                                                                          Сортавальский городской суд

                                                                              г. Сортавала, Лесная, 2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2020 года                                                                                            г. Сортавала

         Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Михеев А.В., при секретаре ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью«Кандалакшская перерабатывающая компания» (далее ООО «КПК», Общество), юридический адрес: <Адрес обезличен>, <Данные изъяты>

установил:

Постановлением заместителя прокурора г. Сортавала от <Дата обезличена>, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «КПК», ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

         Прокуратурой города в соответствии с решением о проведении проверки от <Дата обезличена>, проводилась проверка исполнения ООО «КПК» требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, а также иных правил в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

         В рамках указанной проверки, в соответствии со ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) прокуратурой города в ООО «КПК» направлено требование о предоставлении следующей информации и копий документов:

- документы, подтверждающие проведение промывки и дезинфекции контейнеров на <Адрес обезличен> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

- документы, подтверждающие уборку, дезинсекцию и дератизацию контейнерных площадок, расположенных на <Адрес обезличен>.

- документы, подтверждающие мойку транспортных средств, осуществляющих перевозку отходов <Адрес обезличен>.

           - информацию об объектах, на которых проводится промывка и дезинфекция контейнеров <Адрес обезличен> с приложением правоустанавливающих или иных документов (право собственности на объекты, помещения и т.д., договор аренды и т.д.), а также документы, подтверждающие соответствие указанных помещений санитарным правилам.

         Требование направлено <Дата обезличена> посредством почтовой связи по адресу регистрации ООО «КПК»: <Адрес обезличен>; по адресу для получения корреспонденции: <Адрес обезличен>, а также на адрес электронной почты <Данные изъяты> и получено Обществом в тот же день. Срок предоставления ответа до <Дата обезличена>. В установленный срок, ответ на требование в прокуратуру г. Сортавала не поступил.

Таким образом, юридическое лицо - ООО «КПК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

         В суд представитель ООО «КПК» ФИО2, участвующий в деле на основании доверенности от <Дата обезличена> не явился. <Дата обезличена> обращался в суд с ходатайством об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с ситуацией распространения коронавирусной инфекции. Данное ходатайство судьёй было оставлено без удовлетворения, о чем он был уведомлен надлежащим образом и ему было предложено письменно представить в суд свои доводы, чем он не воспользовался.

         Прокурор Витухин В.В. поддержал обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере.

         Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

         В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 6 Федерального закона - требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

         В силу ст.21 Федерального закона предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

         Согласно ст.22 Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в пункте 1 ст. 21 Федерального закона представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 Федерального закона.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что юридическим лицом ООО «КПК» в прокуратуру г. Сортавала ответ на требование в установленный в требовании срок не поступил, то есть умышленно не выполнены законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, и таким образом в деянии юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

         Обстоятельства совершения ООО «КПК» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата обезличена>; копией решения о проведении проверки от <Дата обезличена>; копией сопроводительного письма прокуратуры о направлении Обшеству копии решения о проведении проверки; объяснением заместителя генерального директора ООО «КПК» ФИО2 от <Дата обезличена> о том, что нарушение было допущено юристом компании в виду его безответственного отношения к работе; рапортом помощника прокурора г.Сортавала Витухина В.В. от <Дата обезличена>; копиями скриншотов; требованием от <Дата обезличена>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; другими материалами дела.

         В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что обстоятельства объективной невозможности соблюдения ООО «КПК», действующего порядка выполнения требования прокурора от <Дата обезличена> или какие-либо другие обстоятельства, исключающие вину общества, отсутствуют.

Основания, для признания допущенного нарушения малозначительным - отсутствуют, поскольку оно фактически воспрепятствовало реализации прокурором его полномочий при осуществлении прокурорского надзора.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица, является фактическое признание его представителем вины Общества. Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Статья 17.7 КоАП влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

         Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

         При определении вида и размера административного наказания судья, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить ООО «КПК» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

    Оснований для изменения обществу наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

    Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

    Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

         Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью«Кандалакшская перерабатывающая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

         Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/сч: 40101 810 6 000 000 10 006

Банк получателя: Отделение – НБ Республики Карелия г. Петрозаводска

БИК 048602001

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Прокуратура Республики Карелия)

ИНН 100 100 68 25

КПП 100 101 001

ОКТМО 86 701 000

КОД ДОХОДА 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет»

Судья                                                                     А.В. Михеев