Постановление по делу № 5-756/2014 от 01.04.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ          г. ФИО2

Судья ФИО2 городского суда ФИО2 <адрес> Васильева М.В., в присутствии ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, не работающего, холостого, постоянно проживающего по адресу: Украина, <адрес>, не имеющего регистрации на территории в гор. ФИО2 <адрес>, не состоящего на миграционном учете в гор. ФИО2 <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в ФИО2 <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в гор. ФИО2 <адрес>, где находился до ДД.ММ.ГГГГ, когда он в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут был установлен сотрудниками МРОКПИГ № УФМС России по ФИО2 <адрес> по адресу: ФИО2 <адрес>, г.о. ФИО2, мкрн. Северное Кучино, <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории городского округа ФИО2 <адрес> без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, ФИО1 нарушил Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в гор. ФИО2 <адрес>, когда ДД.ММ.ГГГГ, он был установлен сотрудниками МРОКПИГ № УФМС России по ФИО2 <адрес> по адресу: ФИО2 <адрес>, г.о. ФИО2, мкрн. Северное Кучино, <адрес> разрешения на посещение гор. ФИО2 он в установленном порядке не получал, об установленном режиме ограничения пребывания иностранных граждан на территории гор. ФИО2 он не знал.

Кроме полного признания своей вины ФИО1, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 5), следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут был установлен сотрудниками МРОКПИГ № УФМС России по ФИО2 <адрес> по адресу: ФИО2 <адрес>, г.о. ФИО2, мкрн. Северное Кучино, <адрес>, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории городского округа ФИО2 <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушив п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из рапорта инспектора МРОКПИГ № УФМС России по ФИО2 <адрес> капитан внутренней службы ФИО4 (л.д. 4) следует, что им ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: ФИО2 <адрес>, г.о. ФИО2, мкрн. Северное Кучино, <адрес>, было установлено, что гражданин Украины ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в РФ на территории городского округа ФИО2, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО1, данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), следует, что он ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ он находился по адресу: ФИО2 <адрес>, г.о. ФИО2, мкрн. Северное Кучино, <адрес> этом специального разрешения на посещение гор. ФИО2 он в установленном порядке не получал.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в ФИО2 федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в ФИО2 или <адрес>, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 470, приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, ФИО2 Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, ФИО2 Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО2 <адрес> относятся - части районов, ограниченные: ФИО2 <адрес> - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением <адрес>); Мытищинского - с юга ФИО2 кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада <адрес> и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>); Подольского - с запада <адрес> и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>); Щелковского - с юго-востока <адрес> и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>). ФИО2 области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО2 <адрес>

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует придти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в ФИО2 <адрес> Российской Федерации. Не знание ФИО1 установленного режима ограничения пребывания иностранных граждан на территории гор. ФИО2 не является основанием для его освобождения от административной ответственности.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Раскаяние ФИО1 в содеянном судом, в соответствии со ст. 4. 2 КоАП РФ признаётся в качестве обстоятельства, смягчающего его наказание.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО1 судом не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1, обстоятельство, смягчающее его наказание, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО1 нет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по М.О. (УФМС России по ФИО2 <адрес>), Отделение 1 ФИО2 ГТУ Банка России <адрес> 705, ИНН 5012006503, КПП 501201001, ОКАТО 46424000000, ОКТМО 46724000001, р/с получателя: 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 19211640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна

Судья

Секретарь