Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2017 ~ М-121/2017 от 20.07.2017

Дело № 2-145/2017                        

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня                         16 ноября 2017 года

    Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Лемешкина,

при секретаре Уткиной О.А.,

с участием:

представителя истца - Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области Байнова А.В.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Межрайонной ИФНС России по Волгоградской области, Малышкину Г.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:    

Администрация Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее – ТУ Росимущества в Волгоградской области), Межрайонной ИФНС России по Волгоградской области (далее – МИФНС России № 3 по Волгоградской области) с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что администрацией Руднянского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность земель колхозов, совхозов и создании фонда перераспределения земель», в соответствии с которым, в долевую собственность граждан - членов колхоза <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ. Распоряжением главы администрации Руднянского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, колхоз Большевик был переименован в СХПК «<данные изъяты>». Постановлением администрации Руднянского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» был утвержден список граждан - членов СХПК «<данные изъяты>», которым предоставлены в собственность бесплатно земельные участки (земельные паи) и выданы свидетельства на право собственности на землю: каждому члену кооператива в собственность была передана земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, что составляет площадь <данные изъяты> га, в том числе: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га пастбищ, <данные изъяты> га сенокосов. В указанном списке среди прочих указана и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая одна на день смерти ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Выделенная ФИО земельная доля находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты> га) с кадастровым №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Матышевского сельского поселения Руднянского района. До настоящего времени ФИО не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на принадлежащую ей земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует земельную долю по назначению более трех лет подряд. Право собственности ФИО в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Таким образом, согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, принадлежавшая ФИО , может быть признана невостребованной земельной долей. Процедуры, установленные вышеуказанной статьей ФЗ соблюдены. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Распоряжением администрации Матышевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Матышевского сельского поселения» утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена, в том числе, и земельная доля принадлежащая ФИО . Просят суд признать право муниципальной собственности Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО , с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, стоимостью <данные изъяты> рублей, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты> га) с кадастровым <данные изъяты>, расположенный на территории Матышевского сельского поселения Руднянского района Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ определением Руднянского районного суда в качестве соответчика по делу привлечен ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ определением Руднянского районного суда производство по гражданскому делу по иску администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю прекращено ввиду смерти последнего.

ДД.ММ.ГГГГ определением Руднянского районного суда привлечен по данному иску в качестве соответчика Малышкин Г.Н..

В судебном заседании представитель истца - администрации Матышевского сельского поселения - глава администрации Байнов А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить.

    Представитель ответчика - ТУ Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, в предоставленном возражении, приобщенном к материалам дела, считает, что в связи с тем, что истцом не предоставлено доказательств, что указанные в исковом заявлении невостребованные земельные доли являются выморочным имуществом, ТУ Росимущества в Волгоградской области не может являться ответчиком по данной категории дел, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика - МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции.

Ответчик Малышкин Г.Н., своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без уважительных причин, рассмотреть дело в свое отсутствие не просит, отзыв относительно иска не представил. На основании ст.ст. 167, 233 ч. 1 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя истца - администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала одна в <адрес>, что подтверждается справкой администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Руднянского района ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О передаче в собственность земель колхозов, совхозов и создания фонда перераспределения земель», в соответствии с которым в долевую собственность граждан – членов колхоза <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ.

Распоряжением главы администрации Руднянского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, колхоз <данные изъяты> был переименован в СХПК «<данные изъяты>».

Согласно архивной копии постановления главы Администрации Руднянского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», ФИО предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (земельный пай) размером <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выделенная ФИО земельная доля находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты> га) с кадастровым №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Матышевского сельского поселения Руднянского района Волгоградской области.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю за ФИО не зарегистрировано.

Из адресной справки оУФМС России по Волгоградской области в Руднянском районе, следует, что по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Волгоградской области, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данным адресно-справочной картотеки зарегистрированнлй не значится.

Как следует из сообщения оЗАГС администрации <данные изъяты> района <адрес>, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.

Согласно справке администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована и проживала по день смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> одна.

Как следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемая информация в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывавшей в <адрес>, отсутствует.

Согласно сообщению нотариуса <данные изъяты> палаты <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО, открыто наследственное дело № года.

Как следует из наследственного дела, наследство после умершей ФИО в виде недополученной пенсии в размере <данные изъяты> руб. принято <данные изъяты> ФИО2.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделом ЗАГС <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.

Как следует из наследственного дела № нотариуса Нотариальной палаты <адрес> нотариального округа ФИО4, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону после смерти ФИО2 является <данные изъяты> Малышкин Г.Н., принявший наследство в виде денежных вкладов, находящихся в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> <данные изъяты> с <данные изъяты>.

Процедура выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей, предусмотренная ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом соблюдена.

Так, Распоряжением администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на территории Матышевского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ указанный список был опубликован в газете «Трибуна» выпуск № (№), ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волгоградская правда» выпуск № (№).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей опубликована в газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, выпуск № (№), в районной газете «Трибуна» от ДД.ММ.ГГГГ, выпуск № (№).

ДД.ММ.ГГГГ в администрации Матышевского сельского поселения проведено собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Волгоградская область Руднянский район территория Матышевского сельского поселения, на которое кто-либо из участников долевой собственности не явился.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области № утвержден список невостребованных земельных долей на территории Матышевского сельского поселения, в котором под № значится ФИО (<данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га).

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Кроме того, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.     

Таким образом, поскольку принявший наследство наследник Малышкин Г.Н. до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на принадлежащую ему земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует земельную долю по назначению более трех лет подряд, требования истца к Малышкину Г.Н. о признании права муниципальной собственности после смерти ФИО, затем после смерти ФИО2 на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.     

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований Матышевского сельского поселения к ТУ Росимущества в Волгоградской области, МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области надлежит отказать.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 1151 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Малышкину Г.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> баллогектаров, ранее принадлежавшую ФИО, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, стоимостью <данные изъяты> рублей, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты>) с кадастровым №, расположенный на территории Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

В удовлетворении исковых требований администрации Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Межрайонной ИФНС России по Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Лемешкин