Решение по делу № 2-2655/2019 ~ м-2490/2019 от 09.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года                         г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи          Ильина С.М.,

при помощнике судьи                 Голенковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Грачевой Оксаны Игоревны к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж по ст. 30ч. 1 п. 20 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным и включении периодов в специальный стаж в связи с осуществлением медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Грачева О.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области, просит признать решение от <дата> № в части исключения из моего, Грачевой Оксаны Игоревны, <дата> года рождения, специального медицинского стажа периодов работы:

- с <дата> по <дата> - в должности акушерки послеродовых палат в МУЗ «Воскресенский родильный дом» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев;

периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении, и обязании ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от <дата> № ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого льготного стажа, так как её специальный стаж составляет 27 лет 11 месяцев 15 дней. Считая данное решение ответчика нарушающим её права, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Стороны в судебное заседание не явились, суд с учетом данных об их извещении рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 п.1 п.п.20 ФЗ « О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа только в городах независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 данной статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 3 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 от 16.07.2014 года « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому периоды работы до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы.

Согласно действовавшему с 01.11.1999 года правовому регулированию, а именно Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, 1 год работы в должности «акушерки» в «акушерском обсервационном отделении» подлежал исчислению в льготном порядке, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно действовавшему с 01.01.2002 года правовому регулированию, а именно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работы как один год работы за 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года № 781, 1 год работы в должности «акушерки» в «акушерском обсервационном отделении» подлежал исчислению в льготном порядке, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно квалификационных характеристик должностей работников в сфере здравоохранения, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 года № 541н «Акушерка» оказывает доврачебную медицинскую помощь беременным женщинам и гинекологическим больным, устанавливает предварительный диагноз и срок беременности. Принимает нормальные роды. Проводит диспансеризацию и патронаж беременных, родильниц, гинекологических больных с выполнением организационных и лечебных мер. Оказывает экстренную доврачебную акушерскую и гинекологическую помощь, неотложную доврачебную помощь новорожденным. Проводит санитарно- гигиеническое обучение женщин по вопросам грудного вскармливания, предупреждения заболеваний репродуктивной системы, абортов и инфекций, передаваемых половым путем. Наблюдает за состоянием здоровья и развития детей первого года жизни. Ассистирует при некоторых акушерских и гинекологических операциях. Выполняет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима (соблюдение правил асептики и антисептики, правильное хранение, обработка, стерилизация инструментов, приборов, перевязочного материала) в отделении (женской консультации, кабинете).Должна знать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; основы гигиены женщины в период беременности и после родов; основные виды акушерских осложнений, особенности течения и ведения беременности, родов, послеродового периода при акушерской патологии; основные методы профилактики и борьбы с осложнениями; правила асептики и антисептики; санитарнопротивоэпидемический режим родовспомогательных организаций; мероприятия по профилактике гинекологических заболеваний; основы контрацепции и здорового образа жизни; показатели материнской и перинатальной смертности и роль акушерки в их снижении; структуру организаций родовспоможения; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы диспансеризации; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требование к квалификации: среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело" и сертификат специалиста по специальности "Акушерское дело" без предъявления требований к стажу работы.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.11.1999 года по 19.12.2002 года - в должности акушерки послеродовых палат в <данные изъяты> необоснованно исключен из ее специального медицинского стажа. При этом суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки Грачевой О.И. следует, что 10.04.1995 года она была принята в порядке служебного перевода на должность <данные изъяты> ( Приказ № от <дата>),

<дата> переведена акушеркой 2-го послеродового отделения( Приказ № от <дата>),

<дата> переведена на должность акушерки послеродовых палат в акушерское обсервационное отделение ( Приказ №от <дата> ),

-<дата> уволена (Приказ № от <дата>)

В архивной справке от <дата> № «О льготном стаже» выданной Администрацией Воскресенского муниципального района, содержится следующая информация:

- в личной карточке указано, что с <дата> Истец работала в акушерском обсервационном отделении - акушеркой послеродовых палат ( Приказ №-к от <дата> ) и <дата> уволена по собственному желанию, по уходу за ребенком в возрасте до 14 лет ( приказ № от <дата> года). Согласно данной справки Грачевой О.И. за данный период начислялась заработная плата.

Архивная справка составлена по документам, сданным больницей в архив, то есть по сведениям личной карточки, приказов и лицевых счетов.

Кроме того, в силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

Прохождение данных курсов являлись моими служебными обязанностями, которые установлены трудовым законодательством и являются неотъемлемой частью моей трудовой деятельности. В данный период мне выплачивалась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления. Во время обучения я не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников.

Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, обязательны к исполнению, невыполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков. При таких обстоятельствах период пребывания на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также, для медицинских работников повышение квалификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.06.1995г. № является обязательным условием выполнения работы и проводится с целью профессиональной переподготовки специалистов, получения ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

Курсы повышения квалификации:

с <дата> по <дата>

с <дата> по <дата>.

с <дата> по <дата>.

c <дата> по <дата>.

подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии на основании вышеизложенного.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грачевой Оксаны Игоревны к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж по ст. 30ч. 1 п. 20 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным и включении периодов в специальный стаж в связи с осуществлением медицинской деятельности удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от <дата> года № в части исключения из специального медицинского стажа ФИО2, <дата> года рождения, периодов работы:

- с <дата> по <дата> - в должности акушерки послеродовых палат в МУЗ «Воскресенский родильный дом» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев;

периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении,

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж Грачевой Оксаны Игоревны, <дата> года рождения, периоды работы:

- с <дата> по <дата> - в должности акушерки послеродовых палат в МУЗ «Воскресенский родильный дом» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев;

периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении, на дату обращения в ГУ- ГУ УПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии, то есть на <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <дата>.

Судья                                     С.М. Ильин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>