Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1101/2022 от 24.02.2022

дело № 5-1101/22

73RS0003-01-2022-001055-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                24 марта 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Надршина Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Панфилова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

Панфилов А.Г. допустил повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. Панфилов А.Г., находясь в помещении корпуса № оптово-розничной базы по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.п.5.6 п.5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» повторно находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

В отношении Панфилова А.Г. по данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Панфилов А.Г. в судебное заседание не явился, извещен, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен.

Судом, на основании п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп «а» п.3, пп «в», «г» п.4 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области коронавирусной инфекции Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» граждане обязаны с 31 марта 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с законодательством, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Часть 2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст.6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Панфилов А.Г. в нарушение требований пп.«а» п.3, пп.«в», «г» п.4 «Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.п.5.6 п.5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, будучи привлеченный к административной ответственности по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, повторно находился в общественном месте по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). То есть повторно совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ и его действия верно квалифицированы по части 2 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку на момент совершения ДД.ММ.ГГГГ указанных действий, предыдущее судебное решение (постановление Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ) по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ вступило в законную силу.

Кроме протокола об административном правонарушении, сведения, указывающие на совершение лицом правонарушения, содержатся в рапорте, фотоизображения с места события и подтверждают факт нахождения Панфилова А.Г. в указанном выше месте и времени без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Данных, свидетельствующих о наличии в действиях лица состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, не представлено.

Согласно постановления Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Панфилов А.Г. привлечен к административной ответственности по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, его вина установлена приведенными выше доказательствами, в действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ - повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Согласно части 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом, в соответствии с частью 2.3 настоящего Кодекса, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю, что имеются основания к применению положений части 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, позволяющие снизить размер предусмотренного санкцией инкриминируемой нормы административного штрафа до <данные изъяты>. Полагаю данный размер штрафа отвечает принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, а размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

          признать Панфилова А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                              Т.И. Надршина