Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11а-198/2019 от 15.08.2019

Мировой судья судебного участка №109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Тютина Е.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2019 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

рассмотрев частную апелляционную жалобу заявителя поадминистративному делу №11а-198 на определение мирового судьи судебного участка №109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28.06.2019 г., которым Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Усмановой А.К. имущественного налога и пени по имущественному, земельному и транспортному налогам отказано,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Усмановой А.К. имущественного, транспортного и земельного налогов в общей сумме 6 237 руб.

Определением от 28.06.2019 г. мировой судья отказал в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области, ссылаясь на пропуск шестимесячного срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Определение мотивировано тем, что заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье 25.06.2019 г., то есть по истечении шестимесячного срока. Возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о выдаче судебного приказа нормами Кодекса административного судопроизводства РФ не предусмотрена. По истечении срока для обращения в суд, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса РФ, требования о взыскании налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

С названным определением не согласнаМежрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области, которая основывает свои возражения тем, что положения статей 123.4 и 128 КАС РФ не предусматривают такого основания для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа как пропуск срока подачи заявления. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области полагает, что выводы суда о наличии спора о праве являются ошибочными, поскольку нарушение срока само по себе не погашает налоговые обязательства налогоплательщика. Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением.

Суд в порядке положений части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения определения.

В соответствии со ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 123.4 ч. 3 п. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В разъяснениях, изложенных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» указано, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа мотивирован тем, что согласно требованиям ... от 20.12.2016 г., ... от 27.08.2018 г., ... от 27.08.2018 г. у Усмановой А.К. имелась задолженность по уплате имущественного, транспортного и земельного налогов в общей сумме 6 237 руб. со сроком уплаты не позднее 27.08.2018 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 25.06.2019 г., по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что пропуск срока для обращения в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, является основанием для отказа в вынесении судебного приказа, так как требование о взыскании налога и пени, заявленное по истечении установленного законом срока, не является бесспорным.

Доводы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области о том, что Кодекс административного судопроизводства РФ не предусматривает такого основания для отказа в выдаче судебного приказа как пропуск срока является не состоятельным, так как основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа по п.3 ч.3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ является отсутствие бесспорности заявленного требования.

Ссылка апеллянта на то, что отказ в вынесении судебного приказа препятствует обращению в суд с административным иском основан на неправильном толковании норм процессуального права, поскольку отказ в вынесении судебного приказа свидетельствует о соблюдении порядка обращения с иском в порядке административного судопроизводства, а ст. 48 НК РФ, на которую ссылается налоговый орган, не содержит обязательного требования о том, что для обращения в суд общей юрисдикции необходима отмена судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л :

определение мирового судьи судебного участка №109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 28.06.2019 г по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Усмановой А.К. имущественного, транспортного и земельного налогов оставить без изменения, частную апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в кассационном порядке в шестимесячный срок со дня его вынесения.

Судья О.В. Головачева.