Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-863/2021 от 02.08.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

г.Тольятти «27» августа 2021 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.,

при секретаре ЕФИМОВОЙ Е.А.,

с участием представителя муниципального предприятия муниципального района Ставропольский Самарской области «СтавропольРесурсСервис» БУГАЙЦЕВА Е.В. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Тольятти - ведущим специалистом-экспертом Герасименко О.Н., 22.07.2021 года, в 11 часов, при рассмотрении обращения, приложенных к обращению фотоматериалов, акта обследования территории от 13.07.2021 года, составленного по факту рассмотрения обращения с выездом на место, было выявлено, что объекты, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО, не соответствуют требованиям Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. При эксплуатации сооружений и оборудования не осуществляются мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями. Условия и способы сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов потребления не являются безопасными для здоровья населения и среды обитания и не соответствуют санитарным правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а именно, на территории по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с.Пискалы от канализационно-насосной станции (КНС, обслуживаемой МП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис») вдоль домов по ул.Техническая, №№ 9, 10, 11, 12, 13, 15 до пересечения улиц Техническая и Кооперативная визуализируется излитие сточных вод (ЖБО).

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Тольятти в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Тольятти.

Представитель муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» Бугайцев Е.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» согласился, пояснив суду, что нарушения действительно имели место быть на время проведения проверки, что также было установлено фотофиксацией. Просит строго не наказывать предприятие в связи с тем, что оно находится на стадии банкротства и денег у данного предприятия не так много. Выявленные нарушения устранены.

Выслушав представителя муниципального предприятия муниципального района Ставропольский Самарской области «СтавропольРесурсСервис» Бугайцева Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно п.1 ст.22 Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что муниципальным предприятием муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» нарушены п.24 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевым объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.1 ст.2, ст.11, п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ.

Факт нарушения муниципальным предприятием муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» санитарных правил и санитарно-эпидемиологических требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также в организации и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом № об административном правонарушении в отношении муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2); коллективным обращением граждан с.Пискалы Ставропольского района Самарской области о принятии мер по устранению нарушений санитарного и природоохранного законодательства от 06.07.2021 года (л.д.11-12) и фотоматериалом к нему (л.д.13-14); актом обследования территории от канализационно-насосной станции (КНС), обслуживаемой муниципальным предприятием муниципального района Ставропольский Самарской области «СтавропольРесурсСервис», вдоль домов по ул.Техническая, №№ 9, 10, 11, 12, 13, 15 до пересечения улиц Техническая и Кооперативная с.Пискалы Ставрополського района Самарской области (л.д.15), где в ходе осмотра визуализируется излитие сточных вод (ЖБО) от КНС до домов по ул.Техническая №№ 9,10, 11, 12, 13, 15 до пересечения улиц Техническая и Кооперативная; фотоматериалом (л.д.16-18).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в рамках его компетенции, в присутствии представителя юридического лица, с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности своевременного выполнения юридическим лицом требований законодательства, равно как и доказательства принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих санитарных правил и санитарно-эпидемиологических требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также в организации и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, суд приходит к выводу о виновности указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (бюджет которого складывается за счет сбора денежных средств жителей, которым оказывается услуга по передаче пара и горячей воды (тепловой энергии) и т.д.). Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено. Суд считает возможным назначить муниципальному предприятию муниципального района Ставропольский Самарской области «СтавропольРесурсСервис» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.6.35 КоАП РФ. При этом суд не находит оснований для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Суд считает назначение наказания в виде приостановления деятельности муниципального предприятия муниципального района Ставропольский Самарской области «СтавропольРесурсСервис» нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.4-29.11, ч.1 6.35 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.6.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 250000 ░░░. (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░: 6316098843

░░░: 631601001

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04421788140)

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░) 013601205

░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░)) 40102810545370000036

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) 03100643000000014200

░░░░░ 36740000

░░░ 14111601061010003140

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░