Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-32/2020 (12-1371/2019;) от 03.12.2019

Петрозаводский городской суд 10MS0009-01-2019-008652-19 Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 (Дело №12а-32/2020) РЕШЕНИЕ

13 января 2020 года г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен И.А., рассмотрев жалобу Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия на определение мирового судьи судебного участка №11 г.Петрозаводска РК, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска РК от 05.11.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «СРП» (далее – ООО «СРП»), адрес места нахождения: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка №11 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска РК, от 05.11.2019г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «СРП» передано по подсудности мировому судье судебного участка №47 г.Санкт-Петербурга по тем основаниям, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, является место нахождения юридического лица по адресу его регистрации: <адрес>.

В жалобе Управление Роспотребнадзора по РК выражает несогласие с указанным определением по делу об административном правонарушении и ставит вопрос о его отмене, в обоснование заявленного требования указывает, что Обществу вменятся реализация пищевой продукции по адресу: <адрес> в отсутствии обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации на потребительских упаковках, что является нарушением пп.1, 2 п. 4.12. ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ. Из материалов следует, что нарушение, выразившееся в реализации пищевой продукции, было совершено Обществом в форме действия, в связи с чем местом совершения административного правонарушения следует считать адрес, где были совершены противоправные действия, то есть адрес реализации пищевой продукции с нарушением требований технических регламентов в части ее маркировки, а именно: <адрес>

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Васильева Е.А. доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным.

Защитник ООО «СРП» Буршанов М.В., действующий на основании доверенности, не возражал против доводов жалобы.

Заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении внеплановой проверки 25.09.2019г. в период с 09 час. 20 мин. до 11 час. 00 мин. в отношении ООО «СРП» по адресу: <адрес>, установлено, что при реализации пищевой продукции отсутствовала обязательная информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации на потребительских упаковках, что является нарушением п.п.1, 2, п. 4.12. ст. 4, Технического регламента Таможенного союзе ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, выражается в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Так как объективная сторона вменяемого ООО «СРП» правонарушения выражена в реализации пищевой продукции в форме действия, в связи с чем местом совершения административного правонарушения следует считать адрес, где были совершены противоправные действия, то есть адрес реализации пищевой продукции с нарушением требований технических регламентов в части ее маркировки, а именно: <адрес>

Разрешение дела с нарушением правил подведомственности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечат гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка №11 г.Петрозаводска РК, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска РК от 05.11.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «СРП» подлежит отмене, а дело - направлению на рассмотрение по территориальной подсудности мировому судье судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия.

Руководствуясь ч. 3 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №11 г.Петрозаводска РК, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска РК от 05.11.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СРП» отменить, направить дело об административном правонарушении на рассмотрение по территориальной подсудности мировому судье судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия.

Судья И.А.Сааринен