Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-992/2022 ~ М-858/2022 от 09.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Давыдовой А.А.

при ведении протокола помощником судьи Токаревой Г.А.

административного ответчика Тошбоева Б.Б., его представителя Соболева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-992/2022 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к Тошбоеву Бахрому Баходуровичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Тошбоеву Б.Б. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 33 100,00 руб. за 2018 г., пени в размере 362, 18 руб. В обоснование иска указали, что на налоговом учете в МИФНС России №18 по Самарской области состоит в качестве налогоплательщика транспортного налога Тошбоев Б.Б., поскольку имеет в собственности транспортное средство, указанное в налоговом уведомлении.

В нарушение ст. 23 НК РФ административный ответчик не произвел оплату транспортного налога в полном размере в установленный срок. Поскольку налогоплательщик не произвел оплату в указанные сроки, ему начислены пени за неуплату налогов. В связи с чем, административный истец направил в адрес административного ответчика требование об уплате налога, сбора, пени в срок, которое до настоящего времени не было исполнено. Поскольку задолженность по налогам за указанный период не оплачены, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, после отмены которого, налоговый орган обратился в суд с исковыми требованиями.

На основании письма ФНС России от 07.09.2021 № КЧ -4-8/12644@ « О централизации функций по управлению долгом» в соответствии с приказом УФНС России по Самарской области от 28.12.2021г. № 01-04/230 с 01.03.2022г. функции по управлению долгом централизованы на базе межрайонной ИНФС России по Самарской области в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 23 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Тошбоев Б.Б. и его представитель Соболев Д.С. в судебном заседании в удовлетворении требований МИФНС России № 23 по Самарской области просили отказать в полном объеме в связи с пропуском срока обращения органа в суд.

Исследовав материалы дела, материал № 2а-4053/2020 (по заявлению о вынесении судебного приказа), суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке, согласно 32 главе Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 3 ст. 70 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Законодатель также установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В соответствии с ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

Судом установлено, что за Тошбоевым Бахромом Баходуровичем в 2018 году было зарегистрировано движимое имущество:

-автомобиль АУДИ А5, гос. номер №, ОКТМО 36701340, мощностью 264,8 л.с., период владения 5 месяцев, ставка налога 150 руб. (сумма налога к уплате составила 16550,00 руб.),

-автомобиль АУДИ А5, гос. номер №, ОКТМО 36701340, мощностью 264,8 л.с., период владения 5 месяцев, ставка налога 150 руб. (сумма налога к уплате составила 16550,00 руб.), поэтому он является налогоплательщиком транспортного налога, который обязан уплачивать в соответствии с требованиями Закона.

Из материалов дела следует, что Тошбоеву Б.Б. было выставлено налоговое уведомление №42797203 от 25.07.2019 г. об уплате транспортного налога в сумме 33 100,00 руб. по сроку исполнения не позднее 02.12.2019 года (л.д.9).

Отправка указанного уведомления подтверждается почтовыми реестрами в материалах дела №2а-4053/2020 –л.д.7.

В связи с не поступлением оплаты, административным истцом в установленный законом срок в адрес административного ответчика направлено налоговое требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющих индивидуальными предпринимателями) №4003 по состоянию на 24.01.2020 г. по сроку исполнения не позднее 25.02.2020 года (л.д.9).

В материалах дела №2а-4053/2020 имеется подтверждение отправления налогового требования в адрес административного ответчика в соответствии со ст. 70 НК РФ (л.д.11).

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленный срок уплачены не были, 27.10.2020 года МИФНС России №18 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка №133 Волжского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

27.10.2020 г. мировым судьей судебного участка №133 Волжского судебного района г. Самары Самарской области по административному делу №2а-4053/2020 был вынесен судебный приказ №а-4053/2020 о взыскании с Тошбоева Б.Б. задолженности по транспортному налогу за 2018г. в размере 33100,00 руб., пени в размере 362,18 руб., госпошлины в размере 601,94 рублей.

27.10.2021 г. Тошбоев Б.Б. обратился к мировому судье с возражением относительно исполнения судебного приказа, просил его отменить, в связи с чем, 27.10.2021 и.о. мирового судьи судебного участка №133 Волжского судебного района г. Самары Самарской области мировым судьей судебного участка №131 Волжского судебного района г. Самары Самарской области было вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-4053/20.

09.06.2022г. административный истец МИФНС России №23 по Самарской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

Между тем, исходя из положений ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

То есть, административный истец должен был обратиться в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа - до 25.08.2020 года. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №133 Волжского судебного района г. Самары Самарской области лишь 27.10.2020, то есть за пределами установленного законом срока. Факт обращения к мировому судье 27.10.2020, подтверждается штампом входящей корреспонденции от 27.10.2020 вх.№5367. В данном случае вынесение судебного приказа за пределами срока установленного законом для налогового органа для обращения в суд по вышеуказанным причинам не является основанием для восстановления пропущенного срока.

Административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено. Каких-либо оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку административный истец не доказал наличие уважительных причин пропуска срока.

Внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления в суд, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, на что также указано в абзаце 3 пункта 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации". При таких обстоятельствах, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска МИФНС России № 23 по Самарской области к Тошбоеву Бахрому Баходуровичу (ИНН №, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, имеющего паспорт № выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> 15.05.2009г. код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес> ) о взыскании недоимки на общую сумму 33 462,18 руб., в том числе: транспортный налог за 2018 год в сумме 33 100,00 руб. и пени 362,18 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено - 08.08.2022 года.

Судья: А.А. Давыдова