Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-252/2016 от 09.02.2016

Судья Буянтуева Т.В. Дело №12-252/16

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты> <данные изъяты>г.

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» Буянова Ю.Н. на постановление Балашихинского городского суда <данные изъяты> от 22.09.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственности «Спецстрой»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от 22.09.2015г. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Спецстрой» /ООО «Спецстрой»/, юридический адрес: <данные изъяты>, оф.9; ИНН: 7715778218; ОГРН: 1097746625107, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления его деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, законный представитель ООО «Спецстрой» Буянов Ю.Н. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что нахождение на стройплощадке иностранного гражданина не свидетельствует о факте его работы. Вина ООО «Спецстрой» материалами дела не доказана.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления Балашихинского городского суда <данные изъяты> от 22.09.2015г. не вручена, в связи с чем суд считает жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» Буянова Ю.Н. поданной в установленный законом срок.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены и изменения постановления не находит.

Из материалов дела следует, что 18.05.2015г. в 06 часов 30 минут в ходе проведения проверки сотрудниками МРОКПИГ <данные изъяты> УФМС России по МО с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <данные изъяты>, вблизи д.Павлино, выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин Р. Узбекистан Тожиев И. М., который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства производственно-складских помещений по вышеуказанному адресу в ООО «Спецстрой», не имея патента (разрешения) на осуществление трудовой деятельности в <данные изъяты> РФ, в нарушение положений п.4 ст.13 Федерального закона <данные изъяты> от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По результатам проверки и в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ 23.05.2015г. специалистом-экспертом МРОКПИГ <данные изъяты> УФМС России по <данные изъяты> в отношении ООО «СПЕЦСТРОЙ» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, по результатам которого был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, зафиксировавший признаки события административного правонарушения, совершенного ООО «СПЕЦСТРОЙ», выразившегося в незаконном привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность без соблюдения требований п.п. 4, 4.2 ст.13, ст.13.3 ФЗ-115 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Частью 4 ст.18.15 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), была установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, если указанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской и <данные изъяты>.

Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 21.06.2002г. установлено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ООО «Спецстрой» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением Балашихинского городского суда МО от 18.05.2015г. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Р. Узбекистан Тожиева И. М. и его объяснениями, протоколом осмотра помещений и фототаблицей, актом проверки, договором строительного подряда <данные изъяты> от 16.03.2015г., рапортом должностного лица, а также иными письменными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Спецстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание ООО «Спецстрой» назначено по общим правилам его назначения, установленным КоАП РФ в минимальном размере санкции статьи.

Доводы жалобы о том, что материалами дела вина Общества не доказана, не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу постановления, и не могут служить основанием для его отмены или изменения, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Балашихинского городского суда <данные изъяты> от 22.09.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения

Судья И.Н. Мишин