Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2856/2014 ~ М-2345/2014 от 30.05.2014

Дело № 2-2856/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 августа 2014г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи         Иванова Д.Н.

при секретаре                 Водневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Барановой ФИО20, Баранова ФИО21, Борисовой ФИО22, Затравина ФИО23, Киселевой ФИО24, Кунташовой ФИО25, Лифановского ФИО26, Несмачного ФИО27, Серко ФИО28, Чаевской ФИО29, Фролова ФИО30, Щукина ФИО31 о признании незаконным отказа в исполнении судебного акта и возложении обязанности исполнить решение суда,

установил:

Баранова Е.В., Баранов М.С., Борисова Л.А. и другие (всего 12 человек) обратились в суд с заявлением об признании незаконным отказа Финансово-казначейского управления администрации г.Смоленска в исполнении судебного акта и возложении обязанности исполнить решение суда. В обоснование требований указали, что решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены их исковые требования и с администрации г.Смоленска в их пользу взыскано неосновательное обогащение в сумме <данные изъяты> коп. с зачислением их на расчетный счет ООО «Веста». Указанный судебный акт администрацией г.Смоленска не обжаловался и вступил в законную силу. Выданные на основании указанного решения исполнительные листы были предъявлены для принудительного исполнения в Финансово-казначейское управление администрации г.Смоленска. Однако в адрес каждого взыскателя было направлено уведомление о возврате исполнительных документов, согласно которым основанием для возврата послужило отсутствие в заявлении банковских реквизитов взыскателей. Считает такой отказ незаконным, поскольку реквизиты счета, на который подлежат перечислению взысканные денежные средства, указаны в решении суда, в каждом исполнительном документе и совместном заявлении взыскателей. Своими действиями управление пытается изменить судебный акт, что является недопустимым. С учетом уточненных требований просят признать незаконными действия Финансово-казначейского управления администрации г.Смоленска по неисполнению решения Ленинского районного суда г.Смоленска от 11.07.2013г., выразившиеся в возврате исполнительного документа по основаниям, указанным в уведомлениях о возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ. № и обязать исполнить решение Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. в течение трех месяцев с даты предъявления к исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании представитель заявителей Литвиненко В.В. требования поддержал, дополнительно просил возместить понесенные ООО «Веста» судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 15 000 руб.

Представитель Финансово-казначейского управления администрации г.Смоленска Мамонтова Н.В. требования не признала, поддержала письменные возражения и дополнения к ним. Ссылается на то, что возврат исполнительных документов соответствует требованиям п.3 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ, буквальное толкование которого подразумевает перечисление взысканных по решению суда денежных средств на банковский счет, открытый именно на имя взыскателя. Исполнение решения суда в части перечисления средств на расчетный счет ООО «Веста» влечет нарушение норм материального и процессуального права.

Представители заинтересованных лиц ООО «Веста» и администрации г.Смоленска в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. применены последствия недействительности договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенных между администрацией г.Смоленска и ИП Барановым Е.В.. С администрации г.Смоленска в пользу Барановой Е.В., Борисовой Л.А., Несмачного Е.В., Затравина В.Н., Бордовской Н.П., Киселевой В.Н., Баранова М.С., Серко Л.В., Чаевской Н.С., Крупенькиной З.Г., Лифановского С.А., Фролова А.В., Щукина А.Д., Кунташовой И.В. взыскано <данные изъяты> коп. в возврат сумм неосновательного обогащения, <данные изъяты> коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и <данные изъяты> коп в возврат госпошлины с зачислением указанных денежных сумм на расчетный счет ООО «Веста» (<данные изъяты> дополнительном офисе «Гагаринский» ОАО «Смоленский банк».

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. изменен порядок исполнения вышеназванного решения в части изменения банковских реквизитов, на которые подлежат перечислению взысканные денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ. заявление на принудительное исполнение судебного акта и выданные на основании указанного решения исполнительные листы были направлены взыскателями для принудительного исполнения в Финансово-казначейское управление администрации г.Смоленска.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ. № исполнительные документы были возвращены заявителям со ссылкой на представление реквизитов ООО «Веста», не являющегося взыскателем по исполнительному документу и отсутствием реквизитов банковского счета взыскателей.

Вместе с тем такие действия управления нельзя признать правомерными.

Согласно пункту 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (пункт 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ).

Пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены основания для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, а именно: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 названной статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

В соответствии с частью 5 статьи 242.1 Бюджетного кодекса действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном настоящей главой, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае все предусмотренные п.2 ст.242.1 Бюджетного кодекса документы были представлены взыскателями, а именно: заявление, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ., определение суда от 06.02.2014г., исполнительные листы, а также реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств в соответствии с резолютивной частью решения.

Возвращая исполнительные документы, ФКУ администрации г.Смоленска по существу выражает свое несогласие с порядком исполнения решения в части перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «Веста».

Вместе с тем, в силу ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу судебные постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в ч. 2 ст. 13 ГПК РФ.

Таким образом, закон предусматривает обязательность исполнения судебных актов, что предполагает безусловное их исполнение органами государственной власти, независимо от их согласия либо не согласия с судебным актом.

При этом, действующее законодательство не содержит запрета на взыскание денежных средств путем их перечисления на расчетный счет иного лица при наличии соответствующих требований.

В рассматриваемом случае таким лицом выступает ООО «Веста», выбранное жильцами многоквартирного жилого <адрес> <адрес>, к числу которых относятся заявители, в качестве управляющей компании.

В соответствии с решением общего собрания взысканные судом денежные средства, являющиеся средствами, полученными от использования общего имущества собственником дома, подлежат расходованию исключительно на содержание общедомового имущества и подлежат перечислению на расчетный счет ООО «Веста».

Заинтересованным лицом не учтено, что взыскание денежных средств в пользу заявителей путем перечисления на расчетный счет каждого из них невозможно в силу закона.

Так, в силу статей 36 и 44 ЖК РФ владение, пользование, а в предусмотренных законом случаях и распоряжение общим имуществом многоквартирного дома осуществляется собственниками помещений сообща путем принятии решений на общих собраниях.

Возможность извлечения собственником помещения в многоквартирном доме индивидуальных доходов от использования общего имущества дома жилищным законодательством не предусмотрена.

Кроме того, со ссылкой на указанные в уведомлениях мотивы возврата исполнительного документа ФКУ администрации г.Смоленска в суд подавалось заявление о разъяснении решения суда.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 04.03.2014г. в удовлетворении заявления отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 13.05.2014г. данное определение оставлено без изменения, а частная жалоба ФКУ администрации г.Смоленска - без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Принимая во внимание, что до настоящего времени не утрачена возможность предъявления исполнительного документа для исполнения, при наличии допущенных финансовым органом муниципального образования нарушений, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заявление представителя заявителя возместить понесенные ООО «Веста» судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме ДД.ММ.ГГГГ руб. не подлежит удовлетворению, поскольку данные расходы понесены лицом, не являющимся заявителем по делу, в пользу которого вынесен судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Барановой ФИО32, Баранова ФИО33, Борисовой Л.А., Затравина В.Н., Киселевой В.Н., Кунташовой И.В., Лифановского С.А., Несмачного Е.В., Серко Л.В., Чаевской Н.С., Фролова А.В., Щукина А.Д. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Финансово-казначейского управления администрации г.Смоленска по неисполнению решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., выразившиеся в возврате исполнительного документа по основаниям, указанным в уведомлениях о возвращении исполнительного документа от 20.05.2014г. № 26-36.

Обязать Финансово-казначейское управление администрации г.Смоленска исполнить решение Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. в течение трех месяцев с даты предъявления к исполнению исполнительных документов.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий          Д.Н.Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2014г.