Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1619/2023 ~ М-1103/2023 от 14.03.2023

Дело № 2а-1619/2023

73RS0001-01-2023-001224-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Ульяновск 10 апреля 2023 года

    Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Сафиной Л.Р.,

с участием административного истца Соловьевой С.Н.,

представители административного истца Глазовой И.В.,

представителя административного ответчика Солодовниковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Соловьевой Светланы Николаевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Лилии Касимовне, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Соловьева С.Н. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Л.К., УФССП России по Ульяновской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что 28.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Шихмуратовой Л.К. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 327708 руб. 77 коп. по исполнительному производству № №, возбужденному 13.12.2022 на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска по делу №2-1987/2022 о взыскании задолженностей по кредитному договору в размере 4681553 руб. 92 коп.

    03.02.2023 было возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании исполнительного сбора.

    Считает вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.12.2022 незаконным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.12.2022 в ее адрес направлено не было, уведомление на Госуслуги не поступало, что подтверждается распечаткой из Личного кабинета.

Кроме того, 20.12.2022 между ней и АО «Россельхозбанк» было заключено мировое соглашение о добровольном погашении задолженности по кредитному договору.

исполнительное производство № № прекращено.

О существовании постановления о взыскании исполнительского сбора ей стало известно 01.03.2023, когда на Портале государственных услуг РФ поступило Уведомление о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, а также появилась задолженность в размере 327708 руб. 77 коп.

Сумма исполнительского сбора для нее не посильна, она одна воспитывает двух несовершеннолетних детей, пытается всячески сохранить жилой дом, являющийся их единственным местом жительства, прилагает максимум усилий для исполнения мирового соглашения с банком в обговоренные ими сроки. Исполнительский сбор для нее является дополнительной финансовой нагрузкой.

Просила суд освободить ее от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора от 28.12.2022 по исполнительному производству № от 03.02.2023.

Определением суда от 10.04.2023 производство по административному делу в части административного иска Соловьевой С.Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Л.К., УФССП России по Ульяновской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора было прекращено.

В судебном заседании Соловьева С.Н. и ее представитель привели доводы, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Просили учесть, что Соловьева С.Н. расторгла брак с супругом, на ее иждивении находятся малолетние дети. Она предпринимает меры к исполнению своих обязательств перед банком.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании не возражал против освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Административный ответчик Шихмуратова Л.К., представитель заинтересованного лица АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 Закон «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.     Статьей 112 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 07.06.2022 по гражданскому делу №2-1987/2022 постановлено взыскать с Соловьевой С.Н. в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» задолженность по кредитному договору от 06.№ в размере 4645562,92 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 35991 руб.

Решение суда вступило в законную силу 08.11.2022, выдан исполнительный лист ФС №№ от 29.11.2022.

    На основании указанного исполнительного листа, выданного по вышеуказанному решению суда, и в строгом соответствии с ним судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Л.К. 13.12.2022 возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника – административного истца.

Из п.п.2,4 постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что требование по исполнительному документу подлежит исполнению в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления, а также разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в 5-дневный срок 28.12.2022 судебным приставом-исполнителем Шихмуратовой Л.К. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника по исполнительному производству в размере 327708 руб. 77 коп.

В настоящее время должником по исполнительному производству- административным истцом заявлены требования об освобождении его от уплаты исполнительского сбора.

Оценив приведенные доводы и установленные судом обстоятельства, суд пролагает возможным удовлетворить ходатайство административного истца об освобождении его от исполнительского сбора по следующим основаниям.

Как ранее было уже указано, административному истцу 13.12.2022 был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (до 26.12.2022).

В указанный срок административный истец с целью урегулирования спора обратился ко взыскателю, в связи с чем между Соловьевой С.Н. и АО «Российский Сельскохозяйственный банк» 20.12.2022 было заключено мирового соглашение, которое было утверждено определением Ленинского районного суда г. Ульяновска только 17.01.2023. В связи с утверждением мирового соглашения 01.02.2023 судебный приставом -исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание принятые административным истцом меры к исполнению требований исполнительного документа, а также с учетом предоставленного в постановлении судебного пристава-исполнителя срока для добровольного исполнения обязательства должником по исполнительному производству, суммы задолженности, наличии на иждивении у должника малолетних детей, суд приходит к выводу, что у Соловьевой С.Н. отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда к моменту истечения указанного срока, и исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие обстоятельств, которые, с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

По мнению суда, не всякое неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок, требования исполнительного документа, дает основание для взыскания с него исполнительского сбора, так как, для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.

При рассмотрении данного дела суд считает, что в действиях должника – Соловьевой С.Н. отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона «Об исполнительном производстве», являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных выше норм и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об освобождении административного истца от исполнительского сбора в сумме 327708 руб. 77 коп. по постановлению от 28.12.2022 по исполнительному производству №№

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

     административный иск Соловьевой Светланы Николаевны удовлетворить.

Освободить Соловьеву Светлану Николаевну от взыскания исполнительского сбора в сумме 327708 руб. 77 коп. по постановлению от 28.12.2022 по исполнительному производству №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:      Н.Н. Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 13.04.2023