Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1149/2020 от 28.10.2020

Дело № 5-1149/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Урюпинск                                      29 октября 2020 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области               Синельников Р.А., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кузнецовой А.В.,

УСТАНОВИЛ:

В Урюпинский городской суд Волгоградской области поступил административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кузнецовой А.В., составленный уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях Усовым М.И.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении от 23 октября 2020 года и приложенными к нему документами, считаю его подлежащим возвращению должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, для устранения недостатков ввиду следующего.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4 КоАП РФ, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных документов, протокол об административном правонарушении от 23 октября 2020 года составлен в присутствии Кузнецовой А.В.

По своему содержанию протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в соответствии с которой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения.

Вместе с тем, в представленном суду протоколе от 23 октября 2020 года не содержится сведений о месте нахождения Кузнецовой А.В. без средств индивидуальной защиты огранов дыхания и рук применительно к пунктам 3.10, 3.11 постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 (в редакции от 21.10.2020), то есть не сформулировано обвинение по вмененному ей административному правонарушению, предусмотренному частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Указанные выше нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и направлении его в суд не могут быть восполнены при подготовке к рассмотрению, либо при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

С учетом таких обстоятельств и положений приведенных выше правовых норм протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

При этом внесение изменений в протокол об административном правонарушении, с учетом положений статьи 28.2 КоАП РФ, производится с извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте внесения таких изменений, а также с последующим направлением в отношении такого лица копии протокола с внесенными в него изменениями.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от 23 октября 2020 года и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кузнецовой А.В., возвратить уполномоченному на составление протоколов об административных правонарушениях Усову М.И. для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                        Р.А.Синельников