Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3933/2019 ~ М-3361/2019 от 22.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего     Рапидовой И.В.

при секретаре     Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3933/19 по исковому заявлению Щеглова Владимира Борисовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об обязании включить периоды работы в страховой стаж по старости, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Щеглов В.Б. обратился с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на то, что в 1974 году он закончил гидромелиоративный техникум, в период с 27 мая 1974 года по 19 мая 1976 года служил в рядах Советской Армии. С 05.07.1976 года он начал свою трудовую деятельность, в качестве инженера- геодезиста в СМУ-3 «Стройтреста № 150 в городе Самарканде. Затем переехал в Ташкент работал прорабом, главным инженером до 20. 08.2002 года. Затем переехал в Российскую Федерацию, где и работает по настоящее время. Его общий стаж долее 40 лет. В январе 2015 году ему исполнилось 60 лет. 19.02.2015 года он обратился с заявлением в Пенсионный Фонд РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 20 мая 2015 года за номером 774 ему было отказано включить периоды работы в Узбекистане в общий стаж. Пенсия была назначена с 19.02.2015 года, исходя из имеющегося стажа работы только в Российской Федерации. Указанным решением в страховой стаж для назначения пенсии по старости не засчитаны следующие периоды работы: с 05.07.1976 года по 22.09.1976 года, с 05.10.1976 года по 16.12.1976 года, с 20.12.1976 года по 10.01.1979 года, с 18.01.1979 года по 07.03.1985 года, с 08.03.1985 года по 30.04.1986 года, с 29.04.1986 года по 04.01.1988 года, с 08.01.1988 года по 20.10.1988 года, с 20.10.1988 года по 01.04.1993 года. с 02.04.1993 года по 20.08.2002 года. Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года за номером 1015 основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией « О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях,» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162. Представленная трудовая книжка, заведена с нарушением Инструкции, а именно текст печати на титульном листке не читается, следовательно необходимо документально подтвердить периоды работы: с 05.10.1976 года по 16.12.1976 года, с 18.01.1979 года по 07.03.1985 года. С 08.03.1985 года по 30.04.1986 года, 29.04.1986 года по 04.01.1988 года, с 08.01.1988 года по 20.10.1988 года, с 02.04.1993 года по 20.08.2002 года. Кроме того, ниже перечисленные периоды работы также внесены в трудовую книжку и во вкладыш в трудовую книжку с нарушением инструкции, а именно: - с 05.07.1976 года (приказ № 32 от 05.07.1976 года) по 22.09.1976 года (приказ № 44 от 22.09.1976 года) в СМУ-3 Стройтреста № 150- печать, заверившая запись об увольнении не читается: - с 20.12.1976 года (приказ № 58 от 29.12.1976 года) по 10.01.1979 года (приказ « 2-к от 04.01.1979 года) в СМУ -3 — наименование организации в записи о приеме на работу не соответствует наименованию организации в тексте печати, заверившей увольнение - СМУ-6: - с 20.10.1988 года ((приказ № 82-к от 27.10.1988 года) по 01.04.1993 года (приказ № 23-к от 01.04.1993 года) в СМУ -1 Стройтреста № 8 -печать, заверившая запись об увольнении не читается: - с 02.04.1993 года (приказ № 11 от 02.04.1993 года по 20.08.2002 года (приказ № 27 параграф 1 от 20.08.2002 года в производственном-технологическом обьединении «Иттифок». Запись о переименовании в производственно-технологическую фирму «Иттифок» внесена во вкладыш к трудовой книжке. Вкладыш трудовой книжке оформлен в ненадлежащем порядке, т. к. печать на титульном листке отсутствует. Увольнение заверено печатью текста, который не соответствует наименованию организации, после переименования -Частная производственно-технологическая фирма «ITTIFOQ». С указанным решением ГУ ПФ РФ в Октябрьском и Советском районах не согласен, считает действия пенсионного фонда незаконными и просит включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 05.07.1976 года по 22.09.1976 года, с 05.10.1976 года по 16.12.1976 года, с 20.12.1976 года по 10.01.1979 года, в качестве геодезиста, монтажника в СМУ -3 Стройтреста 150 с 18.01.1979 года по 07.03.1985 года, в ПМК -173, ПСМО Самаркандстрой» в качестве прораба, с 08.03.1985 года по 30.04.1986 года, в качестве прораба в ХРСУ треста «Самарскандхимстрой» с 29.04.1986 года по 04.01.1988 год, в качестве начальника производственно-технического отдела СМУ-4 «Главташкентстроя» с 08.01.1988 года по 20.10.1988 года, с 20.10.1988 года по 01.04.1993 года, в качестве инженера-конструктора, главного инженера Строительного треста № 8 Главташкентстроя», с 02.04.1993 по 31.12.2001 года в качестве генерального директора производственно-технологической фирмы «Иттифок» и произвести перерасчет с первого числа месяца следующего за месяцем вынесения решения, т. е. с 01.12.2019 года.

В судебном заседании представитель истца адв. Богатырева А.Г., действующая на основании ордера 00573 от 25.09.2019г. и доверенности 63АА 5559953 от 06.08.2019г., исковые требования поддержала в полном обьеме, сославшись на изложенные в иске основания.

Представитель ответчика Мичева О.Ю., по доверенности N 19 от 18.03.2019г., в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик СССР, регулируется принятым Соглашением о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества Независимых государств от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Участником данного соглашения также является, в том числе и Узбекистан.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Как следует из обьяснений истца в спорный период он работал в Узбекистане. Порядок назначения пенсии для лиц осуществляющих трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанного Соглашения, нормами Закона от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ № 400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях в РФ», регламентируется письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств- республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 данных рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем виде на территории государств- участников Соглашений, принимаются на территории РФ без легализации. Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливается в соответствии с нормами законодательства РФ (п. 5 Рекомендаций). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года(после вступления в силу ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Согласно п. 1 Постановления СМ СССР от 24 августа 1990 года № 848 « О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» (с изменениями от 27 июля 1991 года) основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий является трудовая книжка. Аналогичные положения содержит Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (с изменениями от 08 августа 2003) согласно п. 6 которого основным документом является трудовая книжка установленного образца. При этом п. 41 данных Правил устанавливает, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством. На момент работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162) предусматривающая порядок внесения записей и их исправления в случае неточности.

В трудовой книжке истца запись о работе совершена на русском языке, печати организаций оформлены на русском языке. Для исключения неточностей в оформлении и в подтверждение страхового стажа истцом представлено заключение специалиста за номером 487 от 21.10.2019 года Межрегиональной лабораторией судебных экспертиз и исследований на предмет текстового содержания печатей на страницах 2-9 копий трудовой книжки, согласно которого, все печати соответствуют названию организации по месту работы.

В подтверждение стажа работы в спорный период истцом представлены суду за период с 05.07.1976 года по 30.04.1986 года работы в г. Самарканде Узбекской ССР почетные грамоты в 1977 году, в 1983 году, в 1981года, грамоты за активную работу по воспитанию молодого поколения от ПМК -173, диплома «Лучшего по профессии» от ПМК- 173, удостоверения «Победитель соц. соревнования 1980 год» от 14 января 1981 года, « Отличник соц. соревнования Министерства строительства СССР» от 02 августа 1982 года, что кроме трудовой книжки подтверждает его работу в организациях г. Самарканда. Кроме того. суду представлен билет члена КПСС Узбекской ССР с платой членских взносов.

Архивной справкой, выданной ООО «СИФАТ» от 13 мая 2015 года за номером 87 подтверждаются периоды работы в Узбекистане с 29.04.1986 года по 04.01.1988 года, в качестве начальника производственно-технического отдела Строительно-монтажном управлении № 4 (СМУ-4), с 08.01.1988 года по 20.10.1988 года в качестве инженера-конструктора, Стройтреста № 8 Главташкентстроя. С 20.10.1988 года по 01.04.1993 года в порядке перевода был принят на должность главного инженера СМУ-1 Стройтреста № 8 «Главташкентстрой». Указанный выше страховой стаж подтверждается выданной архивной справкой ООО «СИФАТ» от 13 мая 2015 года за номером 87. В соответствии с которыми Приказом № 83 от 29.04.1986 года Щеглов В.Б. принят заместителем начальника ПТО с 29.04.1986 года, приказом № 294 от 12.11.1986 года переведен начальником ПТО СМУ (4) Стройтреста № 8 Главташкентстроя. Приказом № 335 от 31.12.1987 года уволен с 04.01.1988 года в порядке перевода в Стройтрест № 8 ГТС. Приказом № 4-а-к от 08.01.1988 года принят на должность ведущего инженера с 08.01.1988 года, приказом № 206-к от 19.10.1988 года уволен с 20.10.1988 года, переводом в СМУ-1 Стройтреста № 8 Главташкентстроя. Согласно архивной справки приказом № 204 от 06.08.1990 года на базе Стройтреста № 8 создано Экспериментально проектно-строительное обьединение «Сифат». Согласно приказа № 19 от 16.04.1992 года ЭПСО «Сифат» было создано СУ-Максад АПСО «Сифат» он определен правопреемником архивных документов СМУ-4. Согласно архивной справкой государственного архива г. Ташкента от 01 июня 2015 года за номером 01-24/111-4051 приказом № 82 от 27 октября 1988 года Щеглов В.Б. принят главным инженером «СМУ-1 Стройтреста № 8 « с 20 октября 1988 года, приказом № 23 от 01 апреля 1993 года уволен с работы.

Согласно ст. 39 КзоТ РСФСР (в настоящее время ст. 66 ТК РФ ) обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. А поскольку обязанность по надлежащему оформлению документов о приеме на работу и последующих документов лежит на работодателе, он не может быть лишен предусмотренных законом льгот и преимуществ. С 02.04.1993 года по 20.08.2002 года истец был принят в порядке перевода в производственно-технологическое обьединение «Иттифок» и проработал до 20.08.2002 года.

В подтверждение стажа работы в судебном заседании по ходатайству стороны истца были опрошены свидетели Шнуркова Л.Н., проработавшая совместно с Щегловым В.Б. в период с 09.03.1995 года по 01.02.2002 года в качестве зав. складом, инспектора по кадрам, которая указала, что организация выполняла строительные работы, за весь период начислялись и оплачивались налоги, отчисления в соцстрах. Период работы в данной организации ей был включен в страховой стаж пенсионным фондом в Самаре.

Свидетель Щеглова Р. А. показала, что работала в Производственно-технологической фирме «Иттифок» с 1998 года в качестве главного бухгалтера, за период работы фирма неоднократно меняла название, за весь период начислялись и оплачивались отчисления в соцстрах. Основанием для начисления взносов в соцстрах были доходы организации за отчетный период, фонд оплаты труда. С фонда оплаты труда начислялись страховые взносы в соцстрах 26% работодателем и 1% с заработной платы физического лица. Персонифицированного учета по каждому сотруднику не велось, в республике такой вид отчетности не был предусмотрен. За период работы организацией начислялись и оплачивались отчисления от заработной платы. В 2002 году, являясь единственным учредителем Щегловым В.Б. ООО «ИТТИФОК» была продана, что подтверждается договором купли-продажи от 16 июня 2002 года, и актом приема- передачи всех материальных ценностей, ведомостей начисления заработной платы, акты проверки, отчеты в пенсионный фонд (соцстрах), налоговую инспекцию, т. д. У суда нет оснований не доверять опрошенным свидетелям.

Комиссия Управления ПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара на момент вынесения Решения № 774 от 20.05.2015 года рассматривала вопрос о назначении страховой пенсии по старости с учетом представленных документов истцом. Учитывая, что указанные обстоятельства установлены только решением суда, на момент рассмотрения вопроса назначения пенсии комиссия указанными сведениями не располагала, потому говорить о его незаконности суд считает некорректно.

Требование истца об обязании ответчика произвести ему перерасчет пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем вынесения решения, т.е. с 01.12.2019г., суд также находит законным и подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 23 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размере страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление пенсионера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Щеглова Владимира Борисовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить Щеглову Владимиру Борисовичу в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 05.07.1976г. по 22.09.1976г., с 05.10.1976г. по 16.12.1976г., с 20.12.1976г. по 10.01.1979г. в качестве геодезиста, монтажника в СМУ-3 Стройтреста 150; с 18.01.1979г. по 07.03.1985г. в ПИК-173 ПСМО «Самаркандстрой» в качестве прораба; с 08.03.1985г. по 30.04.1986г. в качестве прораба в ХРСУ треста «Самаркандстрой»; с 29.04.1986г. по 04.01.1988г. в качестве начальника производственного-технического отдела СМУ-4 «Главташкентстроя»; с 08.01.1988г. по 20.10.1988г., с 20.10.1988г. по 01.04.1993г. в качестве инженера-конструктора Строительного треста N 8 Главташкентстроя; с 02.04.1993г. по 31.12.2001г. в качестве генерального директора производственно-технологической фирмы «Иттифок».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара произвести перерасчет пенсии Щеглову Владимиру Борисовичу с первого числа месяца, следующего за месяцем вынесения решения, т.е. с 01.12.2019г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 02.12.2019г.

Судья: И.В. Рапидова